Топливно-энергетический комплекс – это один из ключевых элементов российской системы хозяйствования, объединяющий отрасли, обеспечивающие добычу и переработку энергоресурсов в топливо, преобразование топливно-энергетических ресурсов в различные виды энергии, а также транспортировку и распределение энергетических ресурсов.
Значение топливно-энергетического комплекса как объекта государственного регулирования
В российской экономической системе топливно-энергетический комплекс выступает в качестве базового сектора, который в значительной мере определяет уровень социально-экономического развития страны, ее технологические возможности. В качестве главных целей государственного регулирования топливно-энергетического комплекса в стране можно выделить:
- реализацию технического обслуживания и обеспечения высокой конкурентоспособности комплекса на мировом рынке;
- обеспечение эффективного функционирования топливно-энергетического комплекса;
- обеспечение безопасного использования природных ресурсов;
- обеспечение бюджетных доходов на высоком уровне.
Вышесказанное актуализирует эффективную модернизацию объектов комплекса. В том числе модернизация позволит обеспечить надлежащий уровень национальной безопасности с позиции энергетического обеспечения.
Ввиду высокой значимости топливно-энергетического комплекса для состояния отечественной экономики, государством обеспечивается всестороннее регулирование функционирования комплекса, которое, в свою очередь, предполагает:
- определение направлений развития в долгосрочной перспективе, что получает закрепление в стратегических документах;
- формирование среды для экономического развития и обеспечение конкурентоспособности страны на мировом рынке.
Основу государственного регулирования топливно-энергетического комплекса на современном этапе составляет Энергетическая стратегия страны на период до 2030 г., которая разработана в соответствии с общими направлениями социально-экономического развития страны на базе прогноза долгосрочного развития экономической системы страны.
Цели и приоритеты государственного регулирования топливно-энергетического комплекса
Целями развития топливно-энергетического комплекса страны являются:
- с одной стороны, обеспечение социально-экономического развития страны;
- с другой стороны, укрепление и сохранение места России на мировом энергетическом рынке.
Достижение поставленных целей исходя из прогноза развития мировой экономики, экономики России должно обеспечиваться ускоренным переходом посредством модернизации к более эффективной, устойчиво развивающейся и гибкой энергетической отрасли, которая способна оперативно и адекватно отвечать на внешние вызовы и преодолевать внутренние проблемы. Эффективная модернизация топливно-энергетического комплекса предполагает:
- диверсификацию топливно-энергетического комплекса, которая, прежде всего, предполагает дополнение действующей энергетической системы неуглеродной энергетикой, децентрализованным энергоснабжением, экспортом российских технологий и оборудования в энергетической сфере, а также расширение сферы применения электроэнергии и пр.;
- информатизацию топливно-энергетического комплекса, интеллектуализацию его отраслей посредством чего обеспечивается повышение качества всех процессов в области энергетики, а также новые права и возможности потребителей;
- повышение эффективности пространственного размещения инфраструктуры топливно-энергетического комплекса, что предполагает, что в Восточной Сибири, в Арктической зон, на Дальнем Востоке будут сформированы нефтегазовые минерально-сырьевые центры, нефтегазохимические комплексы, разрастется транспортная инфраструктура;
- сокращение отрицательного воздействия функционирования топливно-энергетического комплекса на природную среду, адаптация отраслей комплекса к климатическим изменениям, что позволит России внести значительный вклад в переход к низкоуглеродному функционированию энергетического комплекса на мировом рынке.
В качестве приоритетов государственного регулирования топливно-энергетического комплекса можно выделить:
- обеспечение национальной безопасности в энергетической сфере как на уровне государства, так и на уровне региональных территорий;
- удовлетворение в первую очередь национального спроса на продукты и услуги в области энергетики;
- переход к энергетике, обеспечивающей экологически безопасные функционирование топливно-энергетического комплекса и сбережение ресурсов;
- развитие конкуренции в конкурентных отраслях топливно-энергетического комплекса внутри страны;
- обеспечение рационального использования природных ресурсов и энергетической эффективности;
- первоочередное использование оборудования, производство которого на территории страны подтверждено;
- повышение эффективности и результативности функционирования системы управления топливно-энергетическим комплексом;
- использование всех преимуществ централизованной системы энергоснабжения.
Основные направления государственного регулирования топливно-энергетического комплекса
Основные направления государственного регулирования топливно-энергетического комплекса включают:
- эффективное обеспечение социально-экономического развития страны необходимыми объемами производства и экспорта продуктов и услуг комплекса, что предполагает эффективное удовлетворение спроса на энергоресурсы на национальном уровне, в том числе посредством осуществления национальных программ и проектов;
- развитие топливно-энергетического комплекса на территории государства, региональных территориях, что предполагает развитие энергетической инфраструктуры с учетом потребностей национального и мирового рынка;
- обеспечение технологической независимости топливно-энергетического комплекса, повышение конкурентоспособности его отраслей, что предполагает для обеспечения устойчивого эффективного функционирования комплекса использование собственных компетенций и производимых на территории страны технологических комплексов, оборудования, программного обеспечения и иных продуктов, необходимых для функционирования отрасли и др.
