Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации – это совокупность прав, обязанностей и ответственности депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации, обеспеченная основными правовыми и социальными гарантиями вследствие реализации ими своих полномочий.
Специфика правового статуса депутатов Государственной Думы
Депутат Государственной Думы – это представитель народа, избранный в соответствии с требованиями законодательства и призванный осуществлять законодательные и другие полномочия в составе Государственной Думы.
Статус депутата Государственной Думы не может получить гражданин России, имеющий так же иностранное гражданство, вид на жительство или другой документ, который подтверждает право на постоянное проживание этого гражданина на территории другого государства.
Депутаты нижней палаты российского Парламента по критерию объема социальных гарантий приравниваются к федеральным министрам, Председатель Государственной Думы – к Председателю российского Правительства, заместитель Председателя Государственной Думы – к заместителю Председателя российского Правительства.
Срок полномочий депутатов нижней палаты российского парламента начинается с момента его избрания и прекращается с момента начала функционирования Государственной Думы нового созыва.
Специфика правового статуса членов Совета Федерации
Члены Совета Федерации – это уполномоченные в соответствии с требованиями российского законодательства и призванные осуществлять законодательные и другие полномочия:
- представители субъектов Российской Федерации;
- российский Президент, прекративший исполнение своих полномочий по итогам срока пребывания в должности или на досрочной основе в случае принятия им решения об осуществлении полномочий члена Совета Федерации;
- назначенные российским Президентом представители Российской Федерации.
Статус члена Совет Федерации не может получить гражданин России, имеющий иностранное гражданство, вид на жительство или другой документ, который подтверждает право на постоянное проживание этого гражданина на территории другого государства.
Члены Совета Федерации по критерию объема социальных гарантий приравниваются к федеральным министрам, Председатель Совета Федерации – к Председателю российского Правительства, заместитель Председателя Совета Федерации – к заместителю Председателя российского Правительства.
Для членов Совета Федерации в лице бывшего Президента России и членов его семьи могут предусматриваться другие нормы, обеспечивающие более высокий уровень социального и материального обеспечения, правовой защиты.
Срок полномочий члена Совета Федерации, а также их прекращение определяется российской Конституцией и Федеральным законом, регулирующим порядок формирования верхней палаты российского Парламента.
Состав социальных гарантий членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы имеют право на получение следующих социальных гарантий:
- во-первых, ежемесячного денежного вознаграждения, денежных поощрений и других выплат, предусмотренных федеральным законодательством;
- во-вторых, ежегодного оплачиваемого отпуска;
- в-третьих, зачисление времени реализации их полномочий в стаж государственной службы;
- в-четвертых, обслуживание для указанных лиц и членов их семей медицинского и санаторно-курортного характера;
- в-пятых, пенсионное обеспечение, включая членов их семей в случае смерти члена Совета Федерации или депутата нижней палаты Парламента;
- в-шестых, обязательного государственного страхования на случай причинения вреда имуществу или здоровью;
- в-седьмых, обязательного государственного социального страхования на случай потери трудоспособности или заболевания;
- в-восьмых, жилищно-бытовое обеспечение при отсутствии жилой площади на территории города Москвы;
- в-девяти, другие социальные гарантии, установленных в отношении федеральных министров.
Обязанность обеспечения социальных гарантий членов Совета Федерации и депутатов нижней палаты Парламента возлагается на должностных лиц органов государственного управления федерального уровня, регионального уровня, органов муниципального управления в пределах их полномочий.
Для членов Совета Федерации или депутатов нижней палаты Парламента, имеющих статус инвалида 1 группы, соответствующие палаты российского Парламента могут определять дополнительные условия их деятельности посредством издания собственных постановлений.
Условия осуществления полномочий членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
Члены верхней и нижней палаты российского Парламента реализуют свои полномочия на постоянной основе.
Члены верхней палаты российского Парламента, которые совмещают реализацию полномочий с полномочиями депутата представительного органа региональной власти осуществляет полномочия последнего без отрыва от основной деятельности в составе верхней палаты российского Парламента.
Членам верхней и нижней палаты российского Парламента запрещено:
- во-первых, выступать в качестве депутатов представительных органов государственной власти регионального и муниципального уровня, выборным должностным лицом иных органов государственной власти и муниципальной власти, а также замещение иных государственных должностей федерального и регионального уровня;
- во-вторых, находиться на муниципальной или государственной службы;
- в-третьих, осуществлять предпринимательскую и иную оплачиваемую деятельность, за исключением научной, преподавательской или другой творческой;
- в-четвертых, принимать участие в управлении коммерческими организациями;
- в-пятых, осуществлять управление или входить в какие-либо советы иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- в-шестых, получать вознаграждение, не предусмотренные законодательством, и так далее.