Предоставление государственной услуги в электронной форме – это нормативно регламентированная процедура удаленного запроса государственной услуги заинтересованным лицом и процедура удаленного оказания государственной услуги уполномоченным субъектом публичного управления с использованием информационных технологий, в том числе информационных технологий межведомственного взаимодействия органов публичного управления.
Значение предоставления государственной услуги в Москве в электронной форме
Усилия должностных лиц и органов публичного управления в области совершенствования механизма публичного управления направлены, в частности, на повышение качества и оперативности предоставляемых населению государственных услуг. При этом ключевым вектором развития в системе предоставления государственных услуг выступает информатизация указанной сферы, то есть внедрение информационных сервисов и ресурсов, которые бы позволили заявителю удаленно в сети Интернет обращаться за оказанием государственной услуги, а органам публичного управления удаленно такую услугу оказывать.
Сегодня для удаленного получения государственной услуги в сети Интернет используется единый портал государственных и муниципальных услуг, а также официальные порталы органов публичного управления.
Кроме возможности заказать государственную услугу в электронной форме для заявителя, информатизация сферы государственных услуг позволяет обеспечивать электронное взаимодействие между органами публичного управления в процессе оказания услуги. Это приводит к тому, что заявитель освобождается от бремени представления широкого перечня документов.
Большое значение информатизация сферы услуг имеет для мегаполиса. Так, в Москве с многомиллионным населением обычный режим предоставления государственных услуг неизбежно ведет к формированию очередей, увеличению сроков предоставления государственных услуг и пр. Информатизация процесса оказания государственных услуг и перевод их в электронную форму позволяют удаленно, без посещения уполномоченного органа публичного управления заказать и получить услугу.
Характеристика организации предоставления государственной услуги
Общественные отношения, складывающиеся в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг уполномоченным органом публичного управления, реализующим исполнительно-распределительную функцию, регулируются специальным федеральным законодательством. Указанным специальным законодательством предусмотрены требования к организации предоставления государственной услуги в электронной форме. В соответствии с положениями специального законодательства предоставление государственной услуги в электронной форме может сопровождаться:
- представлением информации заявителю в соответствии с установленной процедурой и обеспечением доступа заявителя к информации относительно государственной услуги;
- подачей запроса о предоставлении государственной услуги и других документов, которые необходимы для предоставления услуги;
- приемом таких запроса и документов органом, уполномоченным на предоставление государственной услуги, посредством применения информационно-коммуникационной и информационно-технологической инфраструктуры, в частности единого портала государственных и муниципальных услуг и таких порталов, функционирующих в отношении региональных территорий;
- получением заявителем информации относительно процесса исполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- взаимодействием органов публичного управления, уполномоченных на предоставление услуги, при формировании пакета документов необходимого для оказания услуги;
- получением заявителем итога оказания государственной услуги;
- иными действиями, которые требовалось осуществиться для предоставления государственной услуги.
Кроме того, федеральным правительством могут быть определены требования к процессу предоставления государственной услуги в электронной форме в отношении автоматизированной проверки информация, которая содержится в заявлении и иных представленных заявителем документах.
Характеристика порядка принятия решения о предоставлении государственной услуги в электронной форме
Правительством Москвы установлены единые требования к предоставлению государственной услуги уполномоченным субъектом публичного управления по запросу в городе Москве, в том числе в электронной форме.
Основанием для принятия решения об оказании государственной услуги в электронной форме в городе Москве выступает получение должностным лицом удаленно в электронной форме необходимого перечня электронных сведений (документов), выступающих основанием для оказания государственной услуги.
При поступлении в уполномоченный орган пакета документов работник, ответственный за обработку, анализирует запрос, готовит проект решения о предоставлении государственной услуги и направляет его должностному лицу, ответственному за принятие решения о предоставлении государственной услуги.
При получении пакета необходимых документов, в том числе посредством межведомственного взаимодействия в электронной форме, уполномоченный на принятие решения об оказании государственной услуги субъект публичного управления осуществляет следующие задачи:
- устанавливает правомерность принятия решения о предоставлении государственной услуги;
- анализирует проект документа, который подтверждает оказание услуги, и устанавливает его соответствие нормативным требованиям, подписывает электронной цифровой подписью и направляет работнику, на которого возложены обязанности по направлению итога оказания услуги заявителю;
- в случае, когда проект решения не соответствует законодательным и иным нормативным требованиям, в том числе требованиям, изложенным в административном регламенте, уполномоченное на оказание услуги должностное лицо направляет его на доработку.
