Организация государственных услуг в муниципальном образовании

Понятие государственной услуги

В соответствии с федеральным законодательством, регламентирующим организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе и в муниципальном образовании, государственная услуга характеризуется как деятельность по осуществлению задач, возложенных на исполнительный орган публичной власти федерального или регионального уровней, государственный внебюджетный фонд, а также на орган публичной власти местного уровня, реализующий на основе федерального или регионального закона переданное государственное полномочие.

В качестве гарантий надлежащего оказания государственных услуг выступают следующие законодательно закрепленные правила:

• государственная услуга должна оказываться в срок и в порядке, предусмотренные административным регламентом;
• потребители государственной услуги в муниципальном образовании должны иметь возможность выбрать форму заявки на получение государственной услуги. Это может быть электронная форма или другая;
• органы публичного управления федерального регионального и местного уровня должны предоставлять сведения, необходимые для оказания государственной услуги в другие органы публичного управления или получать такие сведения;
• в качестве субъектов оказания государственной услуги выступают органы публичного управления федерального и регионального уровней, внебюджетные фонды, а также органы публичного управления местного уровня, реализующие государственные полномочия, переданные на основании федеральных и региональных законов.

Порядок оказания государственной услуги муниципальным образованием

Процедура оказания государственной услуги в муниципальном образовании может быть условно разделена на следующие стадии:

• прием заявки от потребителя государственной услуги;
• обработка поступившей заявки на оказание государственной услуги, подготовка и сбор необходимой для оказания государственной услуги информации;
• подготовка результата оказания государственной услуги в виде итогового документа;
• выдача итогового документа как результата оказания государственной услуги потребителю.

На сегодняшний день подача заявки заинтересованным в получении государственной услуги лицом может быть произведена в органах и организациях, осуществляющих оказание государственной услуги в соответствии с законом, лично или через представителя, с подачей заявки на письменном носителе (собственноручно подписанный документ), либо заявка может быть направлена в электронной форме.

Стадия обработки запроса поступившей от заинтересованного в получении государственной услуги субъекта предполагает следующий порядок действий:

• сбор необходимых для оказания услуги сведений, в том числе посредством направления запросов в другие органы публичной власти и учреждения;
• прием и обработка сведений, которые запрашиваются для оказания государственной услуги;
• информирование заинтересованного в получении государственной услуги субъекта о процедуре оказания услуги, о текущем статусе исполнения заявки на предоставление государственной услуги и иных интересующих заявителя сведений;
• подготовка результат оказания государственной услуги (итогового документа);
• внесение соответствующих сведений в реестр государственный услуг и др.

Выдача результата оказания услуги в виде итогового документа осуществляется в сроки, установленные регламентом, в виде письменного документа лично заявителю или его представителю, посредством направления ссылки на электронный документ или посредством направления документа по почте.

Принципы организации государственных услуг в муниципальном образовании

К числу основных законодательно закрепленных принципов оказания государственной услуги в муниципальном образовании относятся:

1. правомерность оказания государственной услуги в муниципальном образовании. Указанный принцип предполагает, что деятельность по оказанию государственной услуги осуществляется соответствующим органом публичной власти муниципального уровня или муниципальным учреждением, либо органами публичной власти федерального и регионального уровней, в компетенцию которых входит оказание соответствующей государственной услуги. Указанное касается и услуг, оказываемых органами и организациями, как необходимых и обязательных для оказания государственной услуги. Кроме того, правомерность оказания государственной услуги предполагает, что такая услуга должна оказываться в сроки и в порядке, установленные на основании закона в административном регламенте;
2. заявительная процедура обращения заинтересованного в получении государственной услуги лица. Названный принцип предполагает, что инициация деятельности по оказанию государственной услуги осуществляется заинтересованным субъектом при его обращении в соответствующие орган или учреждение;
3. платность государственной услуги. Государственная услуга, оказываемая органами публичной власти и соответствующими организациями, а также услуги, сопутствующие (необходимые и обязательные) оказанию государственной услуги оплачиваются заинтересованным в оказании услуги лицом;
4. открытость органов публичного управления федерального, регионального и местного уровней, а также соответствующих государственных и муниципальных организаций, при реализации ими полномочий по оказанию государственной услуги населению;
5. доступность государственной услуги. Указанный принцип оказания государственной услуги предполагает, что предоставление государственной услуги осуществляется в порядке и формах, доступных населению муниципалитета, в том числе обеспечены условия получения государственной услуги лицами с ограниченными возможностями здоровья;
6. обеспечение оказания государственной услуги в электронной форме, когда сама природа услуги допускает такую форму и др.