Городское муниципальное образование

Понятие и сущность городского муниципального образования

Под муниципальным образованием понимается часть территории государства, имеющая собственные органы муниципального управления.

На территории России существуют различные виды муниципальных образований, одним из наиболее распространенных является городское муниципальное образование.

Перечень вопросов местного значения городского муниципального образования

Муниципальные образования призваны осуществлять решение вопросов местного значения, состав которых зависит от вида муниципального образования. Для городских муниципальных образований перечень вопросов местного значения определен статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Перечень вопросов местного значения городского муниципального образования включает в себя следующие:

• действия по составлению и рассмотрению проекта бюджета городского муниципального образования, его утверждению, исполнению, контролю его исполнения, составлению и утверждению отчетности по исполнению бюджета городского муниципального образования;
• формирование системы местного налогообложения городского муниципального образования;
• управление имуществом городского муниципального образования;
• организация на территории городского муниципального поселения систем коммунального снабжения;
• осуществление дорожной деятельности по отношению к автомобильным дорогам городского муниципального образования и осуществление деятельности, направленной на обеспечение безопасности дорожного движения, осуществление контроля сохранности дорог, организация движения и иные полномочия в части дорожной деятельности;
• деятельность по обеспечению малоимущего населения городского муниципального образования жильем, осуществление жилищного муниципального строительства, создание условий для осуществления жилищного строительства, ведение муниципального жилищного контроля;
• формирование условий, обеспечивающих предоставление услуг транспорта населению городского муниципального образования, деятельность по организации обслуживания населения транспортом;
• предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского муниципального образования;
• деятельность по обеспечению мер пожарной безопасности на территории городского муниципального образования;
• формирование условий, обеспечивающих население городского муниципального образования связью, общественным питанием, торговыми предприятиями и предприятиями бытового обслуживания;
• организация библиотек, формирование и обеспечение сохранности их фондов;
• формирование условий для получения населением городского муниципального образования услуг досуга и услуг организаций культуры;
• обеспечение сохранности культурного наследия, принадлежащего городскому муниципальному образованию, его использование и популяризация, охрана культурного наследия;
• формирование условий, направленных на развитие народного творчества и промыслов;
• создание условий, направленных на развитие на территории городского муниципального образования физической культуры и спорта, решение организационных аспектов спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий;
• формирование условий для обеспечения населения городского муниципального образования местами отдыха;
• создание архивов городского муниципального образования;
• организация деятельности, направленной на накопление и транспортировку твердых коммунальных отходов;
• определение порядка благоустройства территории городского муниципального образования, контроль соблюдения этого порядка;
• формирование планов развития городского муниципального образования, правил землепользования и застройки на территории городского муниципального образования, осуществление разрешительной деятельности в области строительства;
• осуществление адресации на территории муниципального образования;
• решение организационных вопросов в сфере ритуальных услуг и захоронения и так далее.

Органы управления городским муниципальным образованием

Управление городским муниципальным образованием осуществляется посредством следующих органов:

1. Представительного органа городского муниципального образования. На данный орган возложена, в первую очередь, функция формирования правовой базы местного уровня. Данной орган управления городским муниципальным образованием также ориентирован на осуществление контроля за деятельностью исполнительных органов власти на территории городского муниципального образования;
2. Главой муниципального образования, который может либо возглавлять представительный орган городского муниципального образования, либо находиться во главе муниципальной администрации. Одновременно занимать оба поста глава муниципального образования не может. В том случае, если глава городского муниципального образования председательствует в представительном органе, местную администрацию возглавляет лицо, нанятое по контракту. Продолжительность контракта с указанным лицом определяется продолжительностью полномочий представительного органа;
3. Исполнительно-распорядительным органом городского муниципального образования, или администрацией городского муниципального образования. Данной орган осуществляет значительный объем полномочий в сфере управления городским муниципальным образованием. В его ведении находятся такие вопросы как издание нормативных актов, организация муниципального управления, контроль органов муниципального управления и так далее.