Отчуждение объектов государственной собственности

Понятие и сущность отчуждения объектов государственной собственности

Государство может на возмездной или безвозмездной основе отчуждать свою собственность в пользу юридических и физических лиц. Порядок такого отчуждения предусматривается законодательством.

Отчуждение государственной собственности на безвозмездной основе осуществляется в следующих случаях:

• при отчуждении регионального государственного имущества в состав федеральной собственности или собственности муниципалитетов;
• при предоставлении государственной собственности для ликвидации последствия чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
• в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Особенности отчуждения объектов государственной собственности в пользу малых и средних предприятий

Малый и средний бизнес рассматривается государством в качестве базы для формирования среднего класса в государстве и средства обеспечения конкурентной среды в различных отраслях экономики. При этом малый и средний бизнес не в состоянии без государственной поддержки функционировать в полной мере. В связи с этим государства зачастую предоставляет малым и средним предприятиям государственное имущество в аренду на льготных условиях. Одной из форм льгот в отношении этого имущества для субъектов малого и среднего бизнеса является возможность выкупа арендуемого имущества.

Для управления процессом отчуждения арендуемого имущества, предоставленного малым и средним предпринимателям, при органах исполнительной власти на федеральном и региональном уровне создаются совещательные и координационные органы в сфере развития малого и среднего бизнеса. На принятие решения о включении арендуемого имущества в состав имущества, подлежащего отчуждению, дается тридцатидневный срок, исчисление которого начинается с момента направления уведомления.

Государственным унитарным предприятиям предоставлено право осуществления возмездного отчуждения недвижимого имущества, принадлежащего им и арендуемого лицами, предусмотренными Федеральным законом № 159-ФЗ.

Решение относительно отчуждения имущества, принадлежащего государственному унитарному предприятию в соответствии с правом хозяйственного ведения или оперативного управления, принимается собственником в течении 30 дней с момента направления уведомления в совещательной или координационный орган развития среднего и малого бизнеса.

Представителям среднего и малого предпринимательства предоставляется преимущественное право приобретения отчуждаемого арендуемого имущества, находящегося в государственной собственности на возмездной основе. Это имущество предоставляется к отчуждению по цене, которая равна его рыночной стоимости, определенной в ходе независимой оценки.

Для реализации преимущественного права на приобретение отчуждаемого государственного имущества требуется соблюдение следующих условий:

• во-первых, претендент на приобретение арендуемого имущества на момент подачи заявления должен временно пользоваться или временно владеть этим имуществом в течение 2 и более лет на основании договора аренды;
• во-вторых, отсутствие задолженности по арендной плате за имущество, подлежащее отчуждению, неустоек на момент заключения договора купли-продажи или на день подачи заявления о приобретении ожидаемого имущества субъектом среднего или малого бизнеса;
• в-третьих, отсутствие арендованного имущества в перечне государственного имущества, составленного в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»;
• в-четвертых, нахождение сведений о субъекте среднего и малого бизнеса в соответствующем реестре на момент заключения договора купли-продажи отчуждаемого имущества.

Реализация преимущественного права на приобретение отчуждаемого имущества субъектами среднего и малого бизнеса осуществляется в следующем порядке:

• во-первых, уполномоченным органом принимается решение о предоставлении преимущественного права арендаторам государственного имущества;
• во-вторых, органы государственного управления в десятидневный срок с момента принятия решения об отчуждении государственного имущества уведомляют арендаторов в лице субъектов среднего и малого бизнеса о возможности приобретения соответствующего государственного имущества. Это уведомление содержит в себе сведения следующего характера: проект договора купли-продажи отчуждаемого имущества, наличие задолженности по арендной плате и неустоек, размер штрафа, требование о погашении задолженности;
• в-третьих, субъект среднего и малого бизнеса при согласии на использование преимущественного права приобретения отчуждаемого имущества обязан заключить договор купли-продажи в тридцатидневный срок с момента получения предложения о заключении договора;
• в-четвертых, при несогласии с объекта, обладающего преимущественным правом приобретения отчуждаемого имущества, с его рыночной оценкой этому субъекту предоставляется время на оспаривание суммы;
• в-пятых, заключение договора подразумевает предоставление документов, которые подтверждают оплату арендной платы в полном объеме, погашение задолженности по ней и неустойкам, уплату штрафов и так далее;
• в-шестых, субъекты среднего и малого бизнеса наделены правом отказа от использования своего преимущественного права на приобретение отчуждаемого имущества в любой день срока, отводимого на принятие такого решения.