Полномочия губернатора Санкт-Петербурга

Общая характеристика правового статуса губернатора Санкт-Петербурга

Губернатор Санкт-Петербурга – это высшее должностное лицо города федерального значения, полномочия которого определяются федеральным законодательством, уставом и законами города.

Замещение должности губернатора Санкт-Петербурга не предполагает совмещения этой должности с деятельностью депутата Государственной Думы, члена Совета Федерации, судьи и иных государственных или муниципальных должностей.

Кроме того, замещение должности губернатора Санкт-Петербурга ограничивает возможность указанного лица заниматься оплачиваемой деятельностью: губернатор может реализовывать только преподавательскую, научную или другую творческую деятельность. При этом необходимо отметить, что такая преподавательская, научная или другая творческая деятельность не может оплачиваться исключительно за счет ресурсов иностранных государств, международных организаций и иностранных граждан.

Губернатору и членам его семьи запрещается иметь счета и вклады, а также размещать наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, которые находятся за пределами российской территории. Кроме того, ограничиваются права губернатора и членов его семьи по владению и использованию иностранных финансовых инструментов.

Губернатор избирается на условиях прямого, равного, всеобщего, тайного голосования российскими гражданами, которые проживают на территории Санкт-Петербурга и обладают согласно положениям федерального законодательства активным избирательным правом.

На должность губернатора может быть избран российский гражданин, который:

• согласно положениям Конституции и федерального законодательства наделен пассивным избирательным правом;
• не имеет гражданства иного государства, вида на жительство или другого документа, который подтверждает право на постоянное проживание российского гражданина на территории зарубежного государства;
• достиг возраста 30 лет.

Губернатор замещает свою должность на срок пять лет, он не может замещать указанную должность по итогам выборов более двух сроков подряд.

Правовая основа полномочий губернатора Санкт-Петербурга

Губернатор, реализуя возложенные на него полномочия, должен обеспечивать соблюдение положений:

• Конституции России;
• федерального законодательства;
• устава города Санкт-Петербурга и законов города Санкт-Петербурга;
• исполнять указы главы государства и постановления федерального правительства.

Содержание полномочий губернатора Санкт-Петербурга

Содержание полномочий губернатора Санкт-Петербурга определяют следующие правомочия:

• представление Санкт-Петербурга при взаимодействии с федеральными, региональными и местными органами управления, а также при реализации внешнеэкономических связей. При этом губернатор наделяется правом подписывать договоры и соглашения от имени Санкт-Петербурга, а также обращаться в судебные органы от имени Санкт-Петербурга;
• обнародование законов Санкт-Петербурга, удостоверение их обнародования посредством подписания законов либо отклонение законов, которые приняты парламентом города;
• инициирование созыва внеочередного заседания парламента города, а также созыва вновь избранного парламента города на первое заседание ранее срока, регламентированного уставом городу;
• участие в работе парламента города с правом совещательного голоса;
• реализация права законодательной инициативы;
• формирование правительства города в соответствии с положениями устава и законов Санкт-Петербургом, осуществление руководства деятельностью парламента. Так, в соответствии с положениями устава Санкт-Петербурга губернатор возглавляет парламент, проводит заседания и наделяется правом решающего голоса. Кроме того, губернатор подписывает нормативные правовые акты правительства города и принимает решения относительно отставки правительства города;
• представление в парламент Санкт-Петербурга ежегодных отчетов относительно итогов функционирования правительства города, в том числе по тем аспектам, которые в качестве приоритетных определены парламентом;
• представление парламенту города бюджета, отчета о реализации бюджета, сводного годового доклада о ходе осуществления государственных программ, а также ежегодного отчета о ходе реализации плана мероприятий социально-экономического развития;
• назначение члена Совета Федерации – представителя правительства;
• назначение половины членов избирательной комиссии города;
• возможность отменять правовые акты правительства города в том случае, когда они противоречат положениям Конституции, федерального законодательства, указам главы государства, постановлениям федерального правительства, уставу города, законом города, правовым актам губернатора;
• реализация правового регулирования по вопросам, включенным в состав компетенции губернатора, в том числе внесение изменений в правовые акты мэра Санкт-Петербурга и признание их утратившими силу полностью или в части;
• формирование постоянных или временных комиссий, советов и других консультационных и совещательных органов при губернаторе;
• обеспечение координации функционирования исполнительных органов города с иными органами власти, организация взаимодействия исполнительных органов города с федеральными исполнительными органами, их территориальными подразделениями, а также с муниципальными органами и общественными объединениями;
• представление на рассмотрение парламента Санкт-Петербурга кандидатов для согласования для назначения на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей;
• реализация иных полномочий в соответствии с положениями специального федерального законодательства.