Ограничения и запреты, связанные со службой. Требования к служебному поведению

Содержание ограничений и запретов в отношении службы

В отношении служащих установлены следующие запреты:

1. Недопущение замещения должности государственной или муниципальной службы в следующих случаях:

   • при избрании или назначении служащего на государственную должность;
   • при избрании служащего на выборную должность в орган муниципального управления;
   • при избрании служащего на выборную должность с оплатой в профсоюз, в том числе действующий в органе государственного управления;

2. Невозможность участия в управлении организациями коммерческого и некоммерческого типа, кроме следующих случаев:

   • при безвозмездном участии в управлении профессиональными союзами, политическими партиями;
   • при безвозмездном участии в управлении некоммерческими организациями (при наличии соответствующего разрешения нанимателя);
   • при безвозмездном участии в управление коммерческими организациями, которые являются государственными корпорациями и компаниями или публично-правовыми компаниями, более чем наполовину принадлежащими государству, в качестве члена коллегиального органа управления организациями;
   • при безвозмездном участии в коллегиальном органе некоммерческих и коммерческих организаций в соответствии с актами российского Президента или Правительства;
   • при безвозмездном предоставлении интересов России, ее регионов в ревизионных комиссиях и органах управления тех организаций, которые учреждены Россией, ее субъектами;
   • в других случаях, которые предусмотрены международными договорами России или федеральным законодательством.

Также служащим запрещено:

1. осуществление предпринимательской деятельности через доверенных лиц или лично;
2. приобретение ценных бумаг, обеспечивающих получение доходов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
3. выступление в роли представителя или поверенного по делам третьих лиц в органе государственного управления, в котором осуществляется несение государственной службы;
4. получение вознаграждений от юридических и физических лиц за исполнение своих должностных обязанностей;
5. выезд за пределы российской территории для исполнения своих должностных обязанностей, финансируемый за счет средств юридических и физических лиц, кроме командировок, предусмотренных законодательством, договоренностями органов государственного управления федерального и регионального уровня, муниципальных органов управления с иностранными государствами, организациями, в том числе международными;
6. использование средств материального, технического и другого обеспечения и государственного имущества в целях, не предусмотренных должностными обязанностями;
7. разглашение конфиденциальных сведений или использование этих сведения в целях, не связанных с несением службы;
8. допуск высказываний, оценок и суждений публичного характера в отношении функционирования органов государственного управления, их руководства, при отсутствии связи с должностными обязанностями;
9. принятие наград, специальных и почетных званий других государств, международных организаций, политических партий, религиозных и общественных объединений, без наличия письменного разрешения нанимателя;
10. использование преимуществ должностного положения при осуществлении предвыборной агитации, в том числе по вопросам референдумов;
11. занятие оплачиваемой деятельностью, которая финансируется только за счет иностранных государств, иностранных и международных организаций, иностранных граждан при отсутствии письменного разрешения нанимателя;
12. использование должностного положения в интересах политических партий, общественных объединений, религиозных объединений прочих организаций, а также публичное выражение отношения к этим организациям и так далее.

Содержание требований к служебному поведению

Законодательство устанавливает ряд требований по отношению к служащим и их поведению. В число этих требований включается следующие:

• обязанностью служащего является добросовестное и профессиональное исполнение должностных обязанностей;
• определение смысла и содержания службы через систему общечеловеческих и гражданских свобод и прав;
• осуществление профессиональной служебной деятельности в пределах компетенции органа государственного управления, предусмотренной российским законодательством;
• обеспечение беспристрастного и равного отношения ко всем гражданам и организациям, невозможность оказания предпочтений каким-либо религиозным или общественным объединениям, социальным и профессиональным группам, физическим лицам и хозяйствующим субъектам, недопущение предвзятости в отношении перечисленных субъектов;
• отказ от совершения действий, влияющих на личные, имущественные и другие интересы, препятствующие исполнению должностных обязанностей на добросовестной основе;
• соблюдение ограничений, установленных федеральным законодательством;
• соблюдение нейтральности, исключающей влияние на несение службы со стороны политических партий, общественных и религиозных объединений и других организаций;
• отказ от совершения проступков, порочащих честь и достоинство служащего;
• проявление корректности в отношении граждан;
• проявление уважения к традициям и нравам российских народов;
• учет культурных и других особенностей различных социальных и этнических групп и конфессий;
• способствование согласию межнационального и межконфессионального назначения;
• недопущение конфликтов, способных повредить репутации или авторитету органа государственного управления;
• соблюдение установленных правил предоставления служебной информации и публичных выступлений.