Обязанности и права муниципального служащего

Значение установления обязанностей и прав муниципального служащего

Муниципальная служба – это институт, который учреждается и функционирует для реализации на постоянной основе за счет профессиональной деятельности привлекаемых на службу лиц функций публичного управления на уровне местных сообществ в рамках компетенции органа, где проходит службу лицо, в соответствии с должностными обязанностями служащего.

Таким образом, муниципальная служба – это институт, который опосредует привлечение специалистов в систему публичного управления для решения вопросов местного значения и предоставления муниципальных услуг населению. Это значит, что от эффективности, добросовестности и законности реализации должностных полномочий лицами, привлекаемыми на должности муниципальной службы, зависит:

• удовлетворенность потребностей местного сообщества;
• благосостояние местного сообщества;
• уровень социально-экономического развития местной территории.

Указанное актуализирует выстраивание муниципальной службы на таких принципах регулирования, такими методами, которые бы гарантировали населению законность, добросовестность профессиональной деятельности муниципальных служащих. Одним из таких методов является законодательная регламентация основных обязанностей и прав лиц, замещающих должности муниципальной службы.

Законодатель, определяя правовой статус муниципальных служащих, очерчивает допустимые границы и определяет инструменты реализации полномочий муниципальными служащими для того чтобы одновременно:

• обеспечить эффективную реализацию муниципального управления;
• не допустить злоупотреблений со стороны муниципальных служащих.

Характеристика обязанностей муниципального служащего

Обязанности муниципального служащего определяются положениями федерального законодательства о муниципальной службе в стране. Так, в число основных обязанностей лица, замещающего должность муниципальной службы в системе местного самоуправления, относятся:

• исполнение требований конституционного и иного федерального законодательства, а также подзаконных нормативных правовых актов федерального уровня, региональных законов и подзаконных нормативно-правовых актов, актов нормотворчества местного самоуправления, прежде всего устала муниципалитета;
• исполнение служебных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
• соблюдение при реализации службы прав и свобод личности при недопустимости любого рода дискриминации;
• следование правилам внутреннего распорядка, которые установлены локальными актами муниципального органа управления, аппарата муниципальной избирательной комиссии, а также исполнение требований должностной инструкции и процедур работы с информацией, составляющей охраняемую законом тайну;
• неразглашение информации, которая составляет охраняемую законом тайну, информации, которая стала известна лицу, замещающему должность муниципальной службы, при реализации служебной деятельности, в том числе информации, составляющей личные данные граждан, а также сведения, касающиеся их личной жизни или затрагивающие честь и достоинство;
• обеспечение сохранности государственного и муниципального имущества, в том числе непосредственно переданного служащему для реализации обязанностей по службе;
• представление в соответствии с требованиями федерального законодательства информации относительно имущества и доходов служащего, имущества и доходов членов его семьи;
• сообщение работодателю сведений относительно изменения статуса гражданства, которое влияет на возможность дальнейшей реализации служебной деятельности;
• следование ограничениям, которые возложены на лицо, замещающее должность муниципальной службы, федеральным и иным законодательством;
• доведение до сведения работодателя в письменном виде информации относительно наличия личной заинтересованности при исполнении обязанностей по должности, которая может стать причиной конфликта интересов, и принятие мер по предотвращению конфликта интереса.

Кроме того, на лиц, замещающих должности муниципальной службы, возложена обязанность по отказу от исполнения неправомерного поручения руководителя, в частности муниципальный служащий должен представить обоснование незаконности требований руководителя, а в случае утверждения руководителем требования – отказаться от его исполнения.

Характеристика прав муниципального служащего

Перечень и содержание прав лиц, замещающих должности муниципальной службы, содержится в специальном федеральном законодательстве, регулирующем вопросы организации муниципальной службы в стране. Так, к числу основных прав лиц, замещающих должности муниципальной службы, относятся:

• право знакомиться с документами, которые определяют права и обязанности по должности, а также с документами, которые устанавливают параметры оценки эффективности деятельности служащего и условия его карьерного роста;
• право на организационно-техническое обеспечение необходимых для реализации служебной деятельности условий;
• право получать плату за труд и иные выплаты в соответствии с трудовым и специальным законодательством в сфере муниципальной службы, а также условиями трудового контракта;
• право на отдых, в том числе соблюдение трудовых гарантий на адекватную продолжительность служебного времени, предоставление дней отдыха и отпуска;
• право получать сведения, необходимые для реализации служебной деятельности;
• право на внесение предложений по оптимизации функционирования органа муниципального управления или муниципальной избирательной комиссии и др.