Понятие и сущность аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципалитета
Аренда земельного участка, находящегося в собственности муниципалитета – это основание для возникновения права пользования землей, находящейся в муниципальной собственности.
Аренда земли у муниципалитета представляет собой возможность получения некоторых полномочий собственника, состоящих в праве пользования земельным наделом ради достижения определенных целей. Земли муниципалитета предоставляются в аренду под конкретные цели.
Цели предоставления муниципальных земель в аренду различаются в зависимости от того, кто выступает в роли арендатора. В том случае, если в качестве арендатора выступает государство, муниципальные земли предоставляются в аренду для таких целей как:
- во-первых, возведение государственных строительных объектов;
- во-вторых, организация хранения военной техники и боеприпасов;
- в-третьих, прокладка каналов связи;
- в-четвертых, развитие территорий и прочее.
Правом аренды земель муниципалитета обладают также юридические и физические лица.
При заключении договора аренды с муниципалитетом на земельные участки арендаторы получают права пользования этими землями, реализуемые в форме осуществления на них какой-либо хозяйственной деятельности, строительства жилья и прочего, при условии, что это соответствует целевому назначению земельного участка.
Порядок получения муниципальных земель в аренду
Получение муниципальных земель в аренду можно представить в виде следующих этапов:
- определение целевого назначения земли, которую лицо хочет получить в аренду от муниципалитета;
- подача лицом, желающим арендовать муниципальную землю, заявления;
- выяснение муниципалитетом наличия в муниципальной собственности подходящего земельного надела в 30-дневный срок. Также на этом этапе выполняется проверка арендатора на отсутствие ограничений возможности аренды земель у муниципалитета;
- размещение муниципалитетом информации о возможности аренды определенного участка в средствах массовой информации и сети Интернет. При этом об участке сообщается информация следующего характера: кадастровый номер, характеристики, схема местности, порядок регистрации для участия в торгах. Лица, желающие арендовать этот участок, имеет тридцатидневный срок с момента публикации на изъявление своего желания в форме заявления;
- проведение торгов. Данный этап предусматривает возможность равного участия претендентов на аренду участка в получении такого права. Проведение торгов не является обязательным в случаях, предусмотренных законодательством;
- при победе в торгах предполагаемый арендатор снова подает заявление о получении земельного участка с приложением необходимых документов; подписание договора аренды между арендатором и муниципалитетом.
Содержание договора об аренде земельного участка, находящегося в собственности муниципалитета
Важнейшим элементом договора аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципалитета, является срок, на которой заключается этот договор. В соответствии с требованием законодательства муниципальные земли можно получить в аренду на следующие сроки:
- на срок до десяти лет при получении земельного участка с целью возведения и реконструкции зданий;
- на срок в размере 49 лет для следующих целей: возведение линейных объектов, организация сельского хозяйства, владение постройками, возведенными на земельном участке;
- на срок в размере 20 лет для осуществления строительства или ведения подсобного хозяйства;
- на срок от трех до десяти лет с целью комплексного освоения земельного участка;
- на срок в размере 3 лет с целью завершения работ по строительству зданий, использования участка как пастбища, огорода или места сенокошения;
- на период действия первичного договора при возникновении права на аренду в результате ранее заключенного соглашения;
- на срок, предусмотренный первичным соглашением, при изъятии участка и его замене на аналогичный;
- на срок, запланированный для осуществления проекта, реализуемого в рамках развития территории муниципального образования.
Также важнейшим условием договора аренды является предмет, который требует точной индивидуализации, подразумевающей детальное прописывание площади земельного участка, места его нахождения, приложение к договору плана схемы территории.
Как правило, договор аренды муниципального участка земли предусматривает возможность сдачи ее в субаренду. Однако на субарендатора налагаются те же обязательства, что и на арендатора участка в отношении целевого использования земель.
На земельных участках, полученных в аренду от муниципалитета, может осуществляться только та деятельность, которая предусмотрена договором аренды. Нецелевое использование земельных участков, находящихся в собственности муниципалитета, является основанием для досрочного прекращения договора аренды.
При выполнении договора аренды муниципального земельного участка арендатор обязан обеспечивать соблюдение интересов других землепользователей.
Особое место в договоре аренды принадлежит стоимости аренды земельного участка. В основе определения стоимости аренды муниципального земельного участка лежат следующие принципы:
- во-первых, принцип экономической обоснованности, учитывающий категорию земельного участка, его рыночную стоимость, возможный доход и так далее;
- во-вторых, принцип предсказуемости определения стоимости, предусматривающий соответствие цены аренды локальным нормативным актом, раскрывающим ценовую политику в отношении земельных участков;
- в-третьих, принцип определенности, предусматривающий зависимость стоимости аренды от кадастровой стоимости земельного участка;
- в-четвертых, принцип недопустимости ухудшения положения арендаторов с экономической точки зрения, подразумевающий невозможность более чем двукратного превышения арендной платы над размером налогов;
- в-пятых, принцип равенства, предусматривающий одинаковую стоимость аренды по отношению к равным по условиям земельным участкам.
