Понятие и значение статистики муниципальной службы
Статистика муниципальной службы – это система статистических данных, которые характеризуют состояние массовых процессов и явлений, составляющих предмет ведения органов муниципального управления.
В настоящее время статистика муниципальной службы включает в себя следующую информацию:
- во-первых, сведения относительно численности муниципальных образований в разрезе Российской Федерации, ее субъектов и федеральных округов;
- во-вторых, информацию, характеризующую муниципальные образования по субъектам России;
- в-третьих, информацию о муниципальных образованиях в субъектах России;
- в-четвертых, сведения о численности муниципальных служащих;
- в-пятых, информацию о размере оплаты труда муниципальных служащих.
Статистика муниципальной службы представляется Федеральной службой государственной статистики в таких статистических бюллетенях как «Формирование местного самоуправления в Российской Федерации», «Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям». Кроме того, Федеральная служба государственной статистики предоставляет населению России доступ к базе данных показателей муниципальных образований.
Назначение статистики муниципальный службы выражается в том, что ее сведения позволяют отслеживать динамику муниципальной службы на территории России в разрезе государства, федеральных округов, субъектов федерации, оценивать состояние муниципальных образований, изучать их показатели и прогнозировать их.
Статистика муниципальной службы позволяет государству принимать взвешенные решения относительно развития муниципальных образований, поддержки муниципальных служащих, дополнительного финансирования организации муниципальных служб.
Анализ современного состояния муниципальной службы в Российской Федерации
По данным Федеральной службы государственной статистики в 2018 году численность муниципальных образований Российской Федерации составила 21501 единицу, в том числе на территории России насчитывается 1731 муниципальный район, 611 городских округов, 3 городских округа, имеющих внутригородское деление, 19 внутригородских районов, 267 внутригородских территорий городов федерального значения, 1490 городских поселений и 17380 сельских поселений.
Хотя процесс формирования муниципальных образований является достаточно сложным и длительным, в показателях численности муниципальных образований все равно наблюдается некоторая динамика. Так, в 2017 году численность муниципальных образований на территории России достигала 21945 единиц, что на 444 единицы больше, чем в 2018 году.
При этом численность муниципальных районов в 2018 году сократилась по сравнению с предыдущим годом на 27 единиц, численность городских округов наоборот возросла на 23 единицы, численность городских поселений сократилась на 48 единиц, а сельских – на 392 единицы.
Таким образом, можно отметить неравномерную динамику формирования и упразднения муниципальных образований, оказывающую влияние на численность муниципальных служащих.
Статистические сведения о численности муниципальных служащих и их заработной плате
На текущий момент статистические сведения относительно численности муниципальных служащих, замещающих должности в органах муниципального управления и избирательных комиссий муниципалитетов, представлены на конец 2018 года.
В соответствии с официальной статистикой в 2018 году численность муниципальных служащих составила 469 тысяч человек, что на 3 тысячи человек или 0,63 процента меньше чем в 2017 году.
В разрезе федеральных округов наибольшая численность муниципальных служащих приходится на следующее федеральные округа:
- Приволжский федеральный округ, где этот показатель достигает 101 тысячи человек на конец 2018 года, что 2 тысячи человек меньше чем в 2017 году;
- Центральный федеральный округ, где этот показатель в 2018 году достигает 90,2 тысячи человек, что на 0,5 тысяч человек или 0,55 процента меньше чем в 2017 году.
Далее в порядке убывания численности муниципальных служащих располагаются такие федеральные округа как Сибирский (75 тысяч человек), Южный (54 тысячи человек), Уральский (48 тысяч человек), Дальневосточный (39 тысяч человек), Северо-Западный (33 тысячи человек), Северокавказский (30 тысяч человек). По большинству федеральных округов наблюдается сокращение численности муниципальных служащих по сравнению с 2017 годом. Исключение составляют такие округа как Уральский, Северокавказский и Дальневосточный. Наибольший рост численности муниципальных служащих наблюдается именно по Дальневосточному федеральному округу: в 2018 году этот показатель увеличился по сравнению с 2017 годом на 10 тысяч человек.
Наибольшая численность муниципальных служащих приходится на Тюменскую область, где этот показатель в 2018 году превышает 18 тысяч человек, и на Ростовскую область, где его величина составляет более 17 тысяч человек.
Статистические данные свидетельствует о том, что в 2018 году среднемесячная заработная плата муниципальных служащих составила 36946 рублей, в то время как в 2017 году этот показатель равнялся 33953 рублям. Таким образом, рост заработной платы муниципальных служащих в 2018 году по сравнению с предыдущим годом составил 8,81%.
Наибольший уровень среднемесячной заработной платы муниципальных служащих приходится на такие федеральные округа как Уральский (более 56 тысяч рублей) и Дальневосточный (около 50 тысяч рублей), наименьший – на Северокавказский федеральный округ (чуть менее 26 тысяч рублей). Показатель среднемесячной заработной платы муниципальных служащих в 2018 году продемонстрировал рост по всем федеральным округам, за исключением Дальневосточного, где он снизился примерно на 5 тысяч рублей.
Наибольший средний уровень заработной платы муниципальных служащих приходится на Ямало-Ненецкий автономный округ: величина показателя превышает 133 тысячи рублей в 2018 году и 118 тысяч рублей в 2017 году.
