Механизмы регулирования заработной платы в администрации

Правовые основы регулирования заработной платы в администрации

Вопросы регулирования заработной платы лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципалитета, и иных работников, которые не относятся к муниципальным служащим, обычно получают закрепление в положении, которое утверждается представительным органом муниципалитета на основе норм:

• федерального законодательства, устанавливающего основы организации местного самоуправления в стране;
• федерального законодательства, определяющего вопросы организации и реализации муниципальной службы в стране;
• регионального законодательства относительно муниципальной службы и местного самоуправления;
• устава муниципалитета.

Общие правил регулирования заработной платы в администрации

Заработная плата лиц, замещающих должности муниципальной службы в местной администрации, представляет собой денежное содержание служащих, которое решает следующие задачи:

• выступает инструментом материального обеспечения, то есть предоставлением оплаты служащим за их профессиональную деятельность;
• выступает инструментом стимулирования эффективной профессиональной деятельности лиц, замещающих муниципальные должности, а также их профессионального развития.

Заработная плата в администрации выплачивается за счет ресурсов муниципального бюджета.

В состав заработной платы лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации, входит:

• должностной оклад, размер которого определяется исходя из замещаемой должности;
• ежемесячные и другие доплаты.

К числу доплат к должностному окладу лица, замещающего муниципальную должность в местной администрации, относятся следующие:

• доплата за выслугу лет, которая выплачивается ежемесячно;
• доплата за особые условия осуществления служебной деятельности, которая выплачивается ежемесячно;
• доплата за работу с информацией, которая является государственной тайной. Такая доплата выплачивается ежемесячно и представляет собой процентную надбавку к должностному окладу;
• премия за осуществление заданий особой важности и сложности;
• поощрение за эффективную реализацию служебных обязанностей, которое выплачивается ежемесячно;
• единовременная доплата, которая выплачивается при предоставлении отпуска ежегодно;
• материальная помощь;
• доплата в соответствии с присвоенным классным чином, которая уплачивается ежемесячно;
• иные доплаты, которые предусматриваются федеральным и региональным законодательством.

Здесь необходимо подчеркнуть, что указанные виды доплат учитываются в случае расчета средней оплаты труда, в том числе для:

• оплаты отпуска;
• установления размера пенсионного обеспечения;
• установления размера пособия в связи с возникшей временной нетрудоспособностью.

Указанные доплаты начисляются на основании постановления или распоряжения работодателя, то есть представителя нанимателя (администрации). Такие постановления и распоряжения должны содержать указания на конкретные основания определения размера доплат.

Ежемесячная доплата за выслугу

Доплата за выслугу лет осуществляется на основании постановления или распоряжения работодателя с того дня, когда муниципальный служащий достиг установленного размера стажа. Размер доплаты определяется в процентном отношении к размеру должностного оклада и, соответственно, составляет при стаже муниципальной службы:

• от 1 года до пяти лет – 10%;
• от 5 до 10 лет – 15%;
• от 10 лет до 15 лет – 20%;
• свыше 15 лет – 30%.

Доплата за особые условия муниципальной службы

Реализуемая муниципальным служащим в администрации деятельность, которая протекает в особых условиях, характеризуется:

• повышенной интенсивностью исполнения обязанностей;
• необходимостью высокой квалификации и особого уровня ответственности;
• необходимостью в сжатые сроки реализовать значительное число поручений без потери качества реализации таких поручений;
• необходимостью проявить инициативу и творческий подход.

В таких случаях конкретный размер доплаты определяется исходя из сложности и напряженности профессиональной деятельности служащего в процентах к окладу по должности. При этом не допускается, чтобы такая доплата превышала 200% оклада.

Актом местного нормотворчества определяется минимальный размер такой доплаты исходя из должности:

• должности младшей группы предполагают доплату от 80%;
• старшей группы – от 130%;
• главной группы – от 140%;
• высшей группы – от 150%.

Здесь важно подчеркнуть, что в случае, когда условия особой сложности и напряженности отпадают, выплата доплаты прекращается.

Премия за осуществление особо сложных и важных задач муниципальной службы

Доплата в форме премии может выплачиваться муниципальным служащим, когда они реализуют особо сложные и важные задания для реализации функций и задач муниципального управления администрацией.

Особая сложность и важность задач профессиональной деятельности муниципальных служащих администрации связывается с необходимостью:

• оперативной разработки проектов актов местного нормотворчества;
• организации и реализации мероприятий, которые имеют значение для муниципалитета, государства в целом или для международного сотрудничества;
• проявления творческого подхода, инициативности, профессионализма, оперативности.

Такие премии выплачиваются из ресурсов фонда оплаты труда муниципальных служащих за счет средств, которые специально аккумулированы для этой цели, а также за счет экономии ресурсов фонда. Премия представляет собой единовременное пособие, максимальный ее размер составляет один должностной оклад в год. При этом если премия выплачивается за счет экономии фонда заработной платы, то ее размер не ограничивается.