Сущность агропромышленного комплекса и направления его развития
Государственное управление агропромышленным комплексом РФ – это комплекс мер государственной политики, направленных на регулирование важнейшего межотраслевого комплекса сферы материального производства, сформированного посредством агропромышленной интеграции.
Значимость агропромышленного комплекса проявляется в его объединяющем содержании, которая реализуется в 3 направлениях:
- во-первых, направление промышленных отраслей, которое осуществляет поставку сельскохозяйственных средств производства и обеспечивает обслуживание агропромышленного комплекса с точки зрения производственно-технического сопровождения;
- во-вторых, направление отраслей сельского хозяйства;
- в-третьих, направление отраслей, обеспечивающих заготовление, хранение, переработку, транспортировку и продажу продукции сельского хозяйства.
Агропромышленный комплекс включает в себя ряд подкомплексов, в том числе комплекс по производству зерна, комплекс по выращиванию картофеля, мясной комплекс, молочный комплекс, иные комплексы, которые сформированы на базе взаимосвязей технологического характера, обусловленных производством сельскохозяйственной продукции.
В качестве приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса указаны в следующие:
- обеспечение независимости государства в продовольственном смысле;
- ускорение процесса импортозамещения в отношении таких продуктов как молоко, мясо, овощи, плодово-ягодная продукция;
- обеспечение роста конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции России на внешнем и внутреннем сельскохозяйственном рынке;
- обеспечение устойчивости субъектов, занятых в агропромышленном комплексе, с финансовой точки зрения;
- обеспечение устойчивого развития сельских территорий;
- эпизоотическое благополучие российских территорий;
- осуществление воспроизводства и повышения эффективности применения различных ресурсов в условиях сельского хозяйства;
- формирование условий для обеспечения сбыта продукции сельского хозяйства и так далее.
В управлении агропромышленным комплексом в той или иной мере участвуют российский Президент, российское Правительство, а также профильное Министерство, то есть Министерство сельского хозяйства.
Направления государственного управления агропромышленным комплексом РФ
Все современные государства признают важность сельского хозяйства как одной из наиболее важных сфер экономики, нуждающейся в поддержке со стороны государства.
Российский агропромышленный комплекс получает активную поддержку со стороны государства. К числу функций государства, в отношении агропромышленного комплекса включаются следующие:
- во-первых, формирование нормативно-правовой базы, осуществление правового регулирования агропромышленного комплекса;
- во-вторых, создание конкурентной среды в рамках агропромышленного рынка;
- в-третьих, осуществление поддержки устойчивости функционирования и развития агропромышленного комплекса, формирование условий, обеспечивающих адаптацию товаропроизводителей к условиям рынка;
- в-четвертых, формирование благоприятного климата, привлекающего инвесторов из других государств, создание совместных предприятий в сфере агропромышленного комплекса, предоставление гарантий со стороны государства в отношении иностранных кредиторов при осуществлении импорта передовых технологий и техники;
- в-пятых, осуществление финансирования перспективных направлений научных исследований проблем агропромышленного комплекса, софинансирование инвестиционных проектов, направленных на разработку технологий, отвечающих мировым стандартам агропромышленного комплекса.
Роль Министерства сельского хозяйства в управлении агропромышленным комплексом России
Практическая реализация управления агропромышленным комплексом в Российской Федерации возложена на Министерство сельского хозяйства России. Данное Министерство выступает в качестве федерального органа исполнительной власти, на которые возложено исполнение следующих функций:
- во-первых, разработка политики государства и нормативно-правового регулирования агропромышленного комплекса, включая такие направления как ветеринария, мелиорация, животноводство и растениеводство, плодородие почв и так далее;
- во-вторых, оказание государственных услуг в рамках агропромышленного комплекса, обеспечение устойчивого развития территорий сельских поселений, организация управления имуществом государства, переданным подведомственным организациям и учреждениям в сфере агропромышленного комплекса;
- в-третьих, нормативно-правовое регулирование агропромышленного комплекса, обеспечение устойчивости развития сельскохозяйственных территорий;
- в-четвертых, организация практической реализации государственной политики в таких сферах как земельные отношения, мониторинг сельскохозяйственных земель и так далее.
На Министерство сельского хозяйства России возложена задача координации и контроля деятельности подведомственных ему служб и агентств, в том числе федеральной службы, осуществляющей фитосанитарный и ветеринарный надзор, федерального агентства, курирующего вопросы рыболовства.
Правовые основы деятельности Министерства сельского хозяйства составляют положения Конституции России, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, актов российского Президента и Правительства, международных договоров России.
При осуществлении деятельности по управлению агропромышленным комплексом Министерство сельского хозяйства России взаимодействует с иными органами исполнительной власти федерального уровня, регионального уровня, органами муниципального управления, объединениями общественного назначения и прочими организациями.
