Понятие и сущность государства
Государство отделено от общества благодаря своей социально-экономической структуре, традициям, культуре, политической организации, а также суверенитета государственной власти. Государство является результатом опыта общественной жизни, оно выступает системой управления обществом. В системе имеется собственная логика развития, структура (она оттачивалась на протяжении многих веков), механизмы взаимодействия органов и должностных лиц между сбой. Следовательно, государство – это самодостаточная система, которая обладает своей собственной сущностью, формой и природой.
На всех этапах экономического развития государство играет важную роль, но в зависимости от обстоятельств функции государства всегда разные. Государственная собственность является решением различных проблем, важнейшей из которых является поддержание социальной стабильности путем устранения наиболее острых конфликтов и их причин. Аргумент для вмешательства правительства гласит, что: государство как представитель членов общества может вмешиваться в рыночный механизм и, при необходимости, за счет эффективности распределения. Этот аргумент обычно принимает две формы.
- Во – первых, государство может вмешаться в создание социально значимых ("достойных") благ, которые общество хочет поощрить, а в случае "недостойных товаров" - ограничить.
- Во-вторых, вмешательство государства может быть оправдано, если рыночные операции в некоторых областях морально неприемлемы (например, пожертвование или служба в полиции). В этом случае, государство должно извлечь выгоду из сферы рынка, и управлять им самостоятельно.
Данный подход к объяснению роли государства называется патернализмом. Патернализм-это система принципов, регулирующих деятельность государства (или работодателей), которые берут на себя ответственность за обеспечение личных потребностей граждан, при этом устанавливая определенные стандарты их поведения как отдельных лиц, так и их отношений с государством (или работодателем) и другими гражданами.
Задачи государства
Основными задачами любого государства на сегодняшний день являются:
- Обеспечить сохранность государства и общества,
- Обеспечить и укрепить безопасность страны,
- Оказать содействие социально-экономическому, а также культурному и образовательному развитию социума,
- Преодолеть противоречия, которые существуют в обществе (например, национальных).
Цели государства
Цели и задачи государства во многом зависят от его социально-классовой природы и содержания его социально-классового детерминизма и ориентации, и в значительной степени-от его идеологической обусловленности. Не может быть таких целей и задач, наряду с соответствующими функциями, которые не были бы обусловлены его природой, содержанием, идеологическими взглядами правящих кругов, его социальным и классовым назначением.
Одно направление считает, что целью государства является благосостояние граждан. Платон, например, подчеркивал, что прежде всего должна быть идеальная партия, которая навязывает государству задачу сделать граждан добродетельными и состоятельными.
Полное противоположное этому теория, согласно которой правительство, взяло на себя ответственность за заботу о гражданах, соответствует доктрине правового государства, но имеет единственную цель - государственную безопасность.
По мнению сторонников этой теорий (Локк, Кант), целью государства является обеспечение безопасности граждан от внешних врагов и урегулирование в рамках государственного правопорядка, которое разграничило бы сферу свободы, предоставленную отдельным гражданам. Но общественная жизнь слишком сложна, поэтому вопрос о цели государства можно решить только в относительном смысле. Конечно, каждое государство в первую очередь должно заботиться о защите своей внешней безопасности и создании в стране сильных и справедливых правоохранительных органов. Но тогда надо в определенных пределах брать на себя заботу о благополучии граждан и заботиться о них. Какие пределы - это должно определиться в каждом государстве целесообразно сложившемуся историческому периоду. Вмешательство государства в сферу благосостояния полезно в тех случаях, когда надлежащий порядок не может быть осуществлен самими гражданами, или если они справляются хуже, чем правительство. Поэтому границы желательного государственного вмешательства могут меняться в разное время и в разных условиях.
Во время дискуссии о задачах и целях государства и границах государственного вмешательства в жизнь народа никогда не следует упускать из виду то, что власть государства и опубликованные им законы не являются предельными.
В современной России, ее переход к рыночной экономике и формирования новой политической идеологии, происходит эволюция во взглядах и на внешние функции государства. С разрушением "мировой социалистической системы", безусловно, устраняется необходимость развития взглядов на функцию, касающуюся отношений России и сформировавшейся системы "социалистических" стран. Сейчас они называются по-разному. Функции "братской" помощи они постепенно заменяются функциями равноправного партнерства.
Изменилась политическая и идеологическая ориентация России на бывшие колонии западных и других "цивилизованных" стран, а также в отношении национально-освободительного движения. В этой связи, естественно, исчезла и функция поддержки этого движения.
Цель государства - это всеобщее благо, которое обеспечивает достойные, разумные условия для жизни.
Для каждой власти присущ четкий порядок, в котором ясно видно господство и подчинение. Однако данная суть власти бывает испорчена злоупотреблением власти. Произойти это может из-за того, что к власти приходят недостойные люди. Следовательно, для обеспечения прав и свобод граждан у государства должны быть высшие, правильные цели, например, построение правового и социального государства.
