Найти эксперта
Государственная служба – это разновидность профессиональной деятельности, осуществляемая лицами, занятыми в системе государственного управления для обеспечения реализации целей государственного управления.
Особенности административной реформы в России
Административная реформа направлена на оптимизацию государственной службы. Успешность административной реформы находится в зависимости от ее принятия и поддержки населением и представителями бизнеса, степени заинтересованности граждан в достигнутых результатах реформы и информированности общества о ходе реализации реформы. Также успешность административной реформы обеспечивается заинтересованностью ею со стороны государственных служащих, ответственных за обеспечение реализации реформы.
В том случае, если участники административные реформы не подготовлены к ее проведению, процесс преобразований будет замедлен и потребуется организация более эффективной системы координации мер, направленных на проведение административной реформы, как на уровне федеральные власти, так и на уровне региональной власти.
Деятельность организаторов административной реформы направлена на достижение следующей цели: сформировать необходимое обеспечение административной реформы в организационном, информационным, кадровом и ресурсном плане, усовершенствовать механизмы распространения эффективного и успешного государственного управления.
Реализация административной реформы поддерживается следующими мероприятиями:
- во-первых, формирование типовых программ проведения административной реформы в регионах страны;
- во-вторых, разработка методических рекомендаций, регулирующих порядок проведения административной реформы в муниципальных образованиях;
- в-третьих, разработка обучающих программ в отношении внедрения новых процедур государственного управления для повышения квалификации муниципальных и государственных служащих;
- в-четвертых, осуществление мониторинга эффективности мер административной реформы на уровне государства и его регионов;
- в-пятых, обеспечение совершенствования механизма распространения успешного опыта управления государством;
- в-шестых, организация взаимодействия власти и общества в вопросах осуществления административной реформы;
- в-седьмых, создание эффективного механизма, обеспечивающего управление мерами проведения административной реформы.
Найти эксперта
Влияние административной реформы на государственную службу
Проведение административной реформы требует формирования нового класса государственных служащих. Обучение государственных служащих, формирование учебно-методических пособий, разработка учебного процесса обеспечивается созданием типовых программ подготовки государственных служащих. Цель образовательных программ для государственных служащих состоит в обеспечении единой и широкомасштабный системы передачи умений, знаний и навыков, которые требуются для достижения цели административной реформы. Обучение государственных служащих обеспечивает подготовку экспертов, организаторов и иных лиц, ответственных за проведение административной реформы.
Переподготовка государственных служащих ориентирована в первую очередь на руководителей и специалистов федеральных органов власти, исполнительного характера и региональных органов власти исполнительного характера, органов муниципального управления, ответственных за организацию и реализацию административной реформы, а также привлекаемых для реализации мер административной реформы экспертов и представителей общественности.
Государственные служащие, в отношении которых осуществляется процесс переподготовки, становятся объектом мониторинга, призванного оценить ход административной реформы и ее восприятие государственными служащими.
Решение задач мониторинга переподготовки государственных служащих ориентировано на выполнение следующих действий:
- во-первых, обеспечить информационную экспертно-методологическую поддержку реализации административной реформы за счет проведения публичного обсуждения целей реформы и достигнутых результатов;
- во-вторых, осуществить сбор и анализ сведений, полученных в ходе осуществления статистических наблюдений сферы государственного управления, представляющих характеристику процесса административной реформы, достижения показателей результативности как в целом по реформе, так и по отдельным ее направлениям или субъектам государства;
- в-третьих, разработать и внедрить объединенную базу данных, содержащую сведения о проведении мероприятий административной реформы;
- в-четвертых, разработать методику оценки эффективности проведения административной реформы на уровне субъектов Федерации и отдельных органов власти исполнительного характера.
Государственная служба в условиях административной реформы ставит перед государственными служащими новые задачи, повышает требования к профессиональной подготовке, способности воспринимать изменения, соответствовать им. Государственные служащие должны понимать направления и цели административной реформы, предпринимать все необходимые усилия для реализации реформы.
Государственным служащим приходится перестраивать свое осознание профессионального долга. Так, в советское время государственный служащий обладал неограниченной властью над гражданином, обращавшимся за государственной или муниципальной услугой. Население ставилось в зависимое положение по отношению к органам государственного управления. Административная реформа поставила государственных служащих в другое положение. На сегодняшний день государственные служащие оказывает населению услуги, и от того насколько профессионально они это делают зависит эффективность государственной службы в целом.
Государственным служащим приходится отказываться от своего привилегированного положения, ориентироваться на новую концепцию подхода к государственной службе.
Найти эксперта
