Эффективность государственного решения – это ключевой параметр оценки управленческого решения, как на стадии его разработки, так и на стадии реализации, который обуславливает разработку нескольких альтернативных вариантов преодоления управленческой проблемы, достижения социально-экономических результатов, выбор из них такого варианта который позволяет с минимальным затратами достичь наиболее социально полезного результата.
Значение эффективности государственного решения
Государственное решение представляет собой механизм преодоления управленческих проблем и достижения социально-экономических результатов посредством разработки альтернативных вариантов решения, выбора из них наиболее эффективного для достижения социально полезных результатов при минимальном расходовании ресурсов ответственным лицом в заранее установленные сроки. Другими словами, управленческое решение – это механизм, который обеспечивает:
Статья: Эффективность государственного решения
- исследование социально-экономической среды;
- установления проблемы;
- разработку и выбор оптимального решения с возложением его реализации на ответственных субъектов в запланированные сроки.
Разработка и реализация управленческих решений в системе государственной власти является центральным элементом управленческого процесса. Выработка эффективного управленческого решения требует объединения всех функций публичного управления, в том числе:
- стратегического планирования;
- организации публичного управления;
- координации деятельности должностных лиц и органов публичного управления;
- контроля законности и эффективности управленческой деятельности.
При этом при реализации каждой из названных функций важнейшее значение имеет такая характеристика государственного решения как эффективность. Усилия должностных лиц и органов государственной власти при разработке и осуществлении управленческого решения должны быть направлены на минимизацию расходуемых ресурсов для получения максимально социально полезного результата. Таким образом, эффективность государственного решения, как на стадии разработки, так и на стадии реализации должна оцениваться как важнейшая характеристика решения, поскольку это позволит минимизировать расходование бюджетных и иных ресурсов населения при обеспечении наиболее полного достижения целей и задач социально-экономического развития.
От эффективности государственных решений в конечном итоге зависит результативность и эффективность функционирования всей системы государственного управления, отдельных ее управленческих процессов, в том числе:
- экономическая стабильность;
- модернизация экономики государства в целом и отдельных территорий за счет внедрения инноваций;
- социальная стабильность;
- устойчивость социально-экономического развития государства в целом и отдельных территорий;
- занятость населения, уровень благосостояния населения государства в целом и отдельных территорий.
Оценка эффективности государственного решения
Оценка государственного решения реализуется на двух этапах:
- на этапе разработки, когда оценивается качество государственного решения;
- на этапе реализации, когда непосредственно оценивается эффективность государственного решения.
Качество государственного решения может характеризоваться как уровень соотношения параметров выбранного из альтернативных вариантов способа преодоления проблемы с текущим и планируемым социально-экономическим состоянием управляемого объекта. Эффективность государственного решения оценивается посредством сопоставления достигнутых итогов и объема ресурсов, которые были направлены на решение управленческой проблемы.
Подходы к оценке эффективности государственных решений
Для оценки эффективности государственных решений могут применяться различные подходы:
- с точки зрения организационной эффективности государственное решение рассматривается как итог достижения организационных целей и задач за счет минимальных усилий должностных лиц, служащих и органов государственного управления, сокращения числа бюрократического аппарата и сокращения временных затрат на оказание государственных услуг и иных функций государственного управления; эффективность государственного решения с социально-экономической точки зрения отражает соотношение тех полезных социально-экономических итогов, которые были достигнуты при реализации решения, с теми имущественными, финансовыми ресурсами, которые были затрачены для его реализации;
- государственное решение с точки зрения технологии предполагает сокращение трудоемкости и напряженности реализации должностными лицами и служащими трудовой функции, повышение интеллектуального содержания трудовой деятельности должностных лиц и государственных служащих, использование высокопроизводительных информационных и иных технологий в системе государственного управления;
- эффективность государственного решения с правовой точки зрения оценивается исходя из уровня достижений тех правовых целей и задач, которые ставились перед системой государственного управления. Здесь непосредственным отражением эффективности государственного решения является обеспечение правопорядка в обществе, безопасности и правовой защищенности населения и др.
Оценка эффективности государственного решения традиционно реализуется посредством использования комплекса параметров количественного и качественного характера.
Необходимо подчеркнуть, что эффективность государственного решения во многом определяется качеством его разработки, поскольку именно от того, насколько эффективно стратегия, программа, план, конкретное мероприятие предполагает использовать материальные, трудовые и временные ресурсы для достижения социально полезных целей и зависит социально полезный результат реализации такого решения.
