Общая характеристика порядка предоставления в аренду земли муниципалитета
Действующее земельное законодательство предусматривает в качестве общего правила возможность предоставления земельного участка в аренду из земель, находящихся в муниципальной собственности, посредством проведения торгов в форме аукциона. Исключение составляют прямо предусмотренные законом случаи, например, случаи, когда предоставление земельных участков из состава муниципальной собственности осуществляется бесплатно.
На сегодняшний день во исполнение положений земельного законодательства и положений постановления правительства информация о земельных участках, которые могут быть переданы в аренду на основании аукциона, размещается на официальных сайтах органов муниципальной власти.
Подготовка и организация торгов на право заключить договор аренды земли у муниципалитета
Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды с муниципалитетом в отношении конкретного земельного участка, входящего в состав муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом муниципального управления. При этом инициировать такое решение могут физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении конкретного земельного участка в аренду.
По общему правилу, два и более участков земли муниципалитета не могут быть объединены в один для проведения торгов.
Подготовка конкретного земельного участка для передачи в аренду по результатам торгов требует осуществляется посредством следующих этапов:
- уполномоченный орган муниципального управления утверждает схему участка для передачи в аренду;
- на основании утвержденной уполномоченным органом муниципального управления схемы производится межевание земельного участка;
- уполномоченный орган направляет соответствующее заявление в органы, осуществляющие государственный кадастровый учет, для постановки земельного участка на кадастровый учет и осуществления регистрации в отношении него права собственности муниципалитета;
- в том случае, когда на земельном участке планируется возведение объектов недвижимости, уполномоченным органом должна быть получены технические условия подключения объекта недвижимости к инженерно-техническим сетям;
- уполномоченный орган принимает решение о проведении торгов.
Кроме того, допустимы случаи, когда образование земельного участка и проведение торгов инициируется физическим или юридическим лицом. В этом случае процесс образования участка и подготовка торгов проходят следующие этапы:
- субъект, инициирующий проведение торгов на право заключения договора аренды земли у муниципалитета подготавливает схему расположения запрашиваемого земельного участка, если такой участок еще не образован;
- субъект, инициирующий проведение торгов, обращается с соответствующим заявлением для утверждения схемы расположения участка земли в уполномоченный орган с обязательным указанием цели, для которой испрашивается земельный участок;
- уполномоченный орган проверяет наличие или отсутствие обстоятельств, которые делают недопустимым утверждение схемы участка, и на основании проведенного анализа принимает решение либо об утверждении схемы, либо об отказе в утверждении. Решение принимается в срок, не превышающий двух месяцев, в указанный срок оно должно быть направлено заинтересованному лицу. Решение об отказе должно содержать все основания, которые не позволяют утвердить схему земельного участка;
- субъект, инициирующий проведение торгов, выполняет кадастровые работы и обращается в орган кадастрового учета с заявлением о постановке участка на учет;
- субъект, инициирующий проведение торгов обращается с соответствующим заявлением в уполномоченный орган с обязательным указанием в заявлении цели, для которой испрашивается земельный участок;
- уполномоченный орган обращается в органы регистрации прав на недвижимость для регистрации права муниципальной собственности на испрашиваемый земельный участок;
- уполномоченный орган устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, которые являются основаниями отказа в проведении торгов и принимает соответствующее решение – либо о проведении аукциона, либо об отказе в его проведении. Решение принимается в срок, не превышающий двух месяцев.
Срок заключения договора аренды земли у муниципалитета
Договор аренды земельного участка, входящего в состав муниципальной собственности, может заключаться между муниципалитетом и физическим или юридическим лицом на срок:
- от трех до десяти лет. В этом случае договор аренды с муниципалитетом предполагает предоставление земельного участка из состава муниципальной собственности для реконструкции или строительства недвижимости;
- до сорока девяти лет, когда земельный участок предоставляется для возведения на нем линейного объекта;
- двадцать лет, когда земельный участок из состава муниципальной собственности, предоставляется гражданину для возведения индивидуального жилого дома или ведения личного подсобного хозяйства;
- от трех до пяти лет, когда земельный участок из состава муниципальной собственности предоставляется юридическому лицу с целью осуществления комплексного освоения передаваемой в аренду территории;
- на срок действия соглашения об охотохозяйствовании, когда земельный участок из состава муниципальной собственности предоставляется во исполнение соответствующего соглашения и др.
Порядок заключения договора аренды земли у муниципалитета
Договор аренды земельного участка, входящего в состав муниципального имущества, по результатам торгов заключается с тем лицом, которое стало победителем торгов или единственным участником торгов.
Положения договора аренды земли у муниципалитета не могут предусматривать дополнительных требований в отношении арендаторов в части исполнения определенной работы или оказания услуги, если проведение такой работы или оказание такой услуги не связано с предметом договора аренды.
Арендатор, получивший по договору аренды земли у муниципалитета соответствующий земельный участок, в последующем не имеет преимущественного права продлить такой договор на новый срок без соблюдения процедуры торгов.
