Роль Федерального казначейства в управлении государственными и муниципальными финансами

Федеральное казначейство РФ

На сегодняшний день данный орган власти находится в ведении Министерства финансов РФ. ФК РФ может реализовывать свою деятельность напрямую или через филиалы и территориальные отделения во взаимодействии с прочими государственными учреждениями.

ФК РФ входит в состав единой централизованной системы в рамках Министерства финансов РФ, организованной для осуществления государственной бюджетной политики, обеспечения наиболее эффективного управления доходами и расходами бюджета, увеличения уровня оперативности в финансировании целевых программ государств, значительного усилия контроля не только за формированием, но расходованием финансов федерального бюджета страны.

Роль Федерального казначейства в управлении государственными и муниципальными финансами

Роль ФК РФ в управлении государственными финансами на государственном и муниципальном уровне проявляется через его функции, к числу которых относятся:

• организация, непосредственно реализация и осуществление контроля за исполнением принятого на очередной финансовый год бюджета РФ;
• регулирование возникающих финансовых отношений между бюджетом федерального уровня и государственными внебюджетными фондами, исполнение бюджетов таких фондов, контроль за формированием и расходованием финансовых ресурсов внебюджетных фондов;
• реализация краткосрочного планирования объемов финансовых ресурсов, текущее управление денежными средствами в рамках государственных расходов;
• консолидация, обработка, анализ сведений о состоянии государственных финансов, представление высшим законодательным и представительным органам государственной власти и управления РФ отчетности об операциях Правительства по федеральному бюджету;
• управление и обслуживание текущего государственного долга РФ в тесном взаимодействии с Банком России и прочими уполномоченными на это банковскими структурами и финансовыми учреждениями, функционирующих на территории РФ;
• формирование и внедрение методологических и инструктивных материалов, которые регламентируют порядок осуществления учетных операций по вопросам, которые относятся непосредственно к компетенции казначейства.

Особенность функций, которые возложены на ФК РФ связана тем, что оно осуществляет руководство и контролирует деятельность всех органов власти, которые задействованы в исполнении бюджета, и организует через них бюджетное и финансовое исполнение федерального бюджета и внебюджетных фондов.

ФК РФ также подготавливает проекты законодательных и правовых документов, разрабатывает и внедряет принятые методические и инструктивные материалы, регламентирует порядок осуществления учета и формирования отчетности по вопросам, которые относятся к компетенции казначейства.

В настоящее время в соответствии с действующими законодательными и правовыми актива ФК РФ получает, обобщает и проводит анализ отчетности, которая была предоставлена обособленными территориальных органов, о выполненной работе и также предоставляет по запросу высшим органам государственной власти отчетность о промежуточных и конечных результатов исполнения бюджета и в целом состоянии отечественной бюджетной системы.

Из основных задач, которые выполняет Федеральное Казначейство РФ в рамках управления государственными финансами, можно выделить осуществление управления доходной и расходной частью федерального бюджета и прочими государственными финансовыми ресурсами, которые согласно действующих и нормативных документов находятся в непосредственном ведении Правительства, распоряжение финансовыми ресурсами, которые находятся на соответствующих счетах в банковских структурах, кроме финансовых ресурсов, принадлежащих внебюджетным фондов, а также выполняет различного рода операции такими финансовыми ресурсами.

Специфика функций, которые возложены на территориальные подразделения ФК РФ, в значительной мере определена тем, что они выступают одним из элементов единой казначейской системы. С одной стороны, территориальные управления организуют деятельность подчиненных им подразделений федерального казначейства на локальном уровне и выполняют некоторые функции свойственные Главному управлению ФК РФ, а с другой стороны сами находятся в подчинении у Главного управления ФК РФ и выполняют некоторые основные функции по непосредственному исполнению и контролю за исполнением федерального бюджета, которые возложены на территориальные отделения ФК РФ.

На современном этапе развития в рамках контроля исполнение бюджета федерального уровня региональные и федеральные органы ФК РФ выполняют следующие функции:

• осуществляют учет финансовых ресурсов, которые поступают в доходную часть федерального бюджета;
• реализуют распределение в рамках утвержденных лимитов налоговых и прочих платежей между бюджетами различного уровня (федерального, регионального, муниципального и т.д.);
• обеспечивают по представлению государственных налоговых инспекций, на основании заключений установленной формы, возврат излишне взысканных налоговых платежей частных и юридических лиц;
• обрабатывают, обобщают и проводят анализ сведений о поступающих доходах в федеральный бюджет;
• на основе обобщенных сведений о состоянии финансовых ресурсов и исполнении бюджета составляют прогнозы на краткосрочный период объемов поступлений в доход федерального бюджета.