Министерство финансов РФ

История Министерства финансов РФ

Министерство Финансов было учреждено манифестом от 8 сентября 1802 года. Его функции определялись как "управление казенными и государственными частями, кои доставляют правительству нужные на содержание его доходы, и генеральное всех доходов ассигнование по разным частям государственных расходов". Министр финансов должен был в конце каждого года готовить план государственных расходов на будущий год.

В 1810-1811 годах министерства были преобразованы. Вопросы управления государственными расходами и доходами были распределены между тремя ведомствами:

• Министерством финансов, в ведение которого были отнесены все доходные источники,
• государственным казначейством, которое ведало движением денежных средств,
• государственным контролем, на который была возложена ревизия счетов.

На протяжении XIX века состав департаментов, входящих в состав Министерства финансов, неоднократно менялся.

После революции 1917 года система органов управления претерпела радикальные изменения. В соответствии с "Декретом об учреждении Совета народных комиссаров", в состав Временного рабочего и крестьянского правительства входил Наркомфин. Его целью было обеспечение единства финансовой политики, а также осуществление общего руководства в сфере организации финансов.

Программа мероприятий, связанных с финансовой политикой советского государства, была выработана под руководством В. И. Ленина. В эту программу входили следующие мероприятия:

• национализация банков,
• национализация страхового дела,
• отмена коммерческой тайны,
• введение прогрессивного налогообложения,
• введение системы рабочего контроля над расходованием финансовых средств.

К концу 1918 года Наркомфин включал в себя:

• Отдел прямых налогов и пошлин,
• Главное управление неокладных сборов и пошлин,
• Комитет сберегательных касс и другие.

Во время Гражданской войны и вследствие проведения политики военного коммунизма роль финансового аппарата значительно ослабилась. Экономическое значение денег снизилось, взимание налогов было приостановлено, а на смену товарно-денежных отношений пришло прямое распределение из центра материальных ценностей. Это привело к упразднению кредитной системы в начале 1920-х. Народный банк РСФСР был ликвидирован, на его базе было образовано Центральное бюджетно-расчётное управление НКФ.

15 марта 1946 года в соответствии с принятым законом Наркомфин СССР был преобразован в Министерство финансов СССР.

11 ноября 1991 года указом Президента РСФСР Министерство финансов РСФСР объединено с Министерством экономики СССР. Было образовано единое Министерство экономики и финансов СССР. Следующее переименование было произведено 25 декабря 1991 года. До 19 февраля 1992 года министерство называлась Министерство экономики и финансов РФ. 19 февраля 1992 года в соответствии с указом президента оно было разделено на две части: Министерство финансов РФ и Министерство экономики РФ.

Стратегическая карта Министерства финансов РФ

Миссия Министерства финансов РФ состоит в том, чтобы способствовать экономическому развитию, достижению справедливости в распределении национального дохода, обеспечению национальной безопасности и финансовой стабильности путем эффективного и бережного управления финансами государства, развивать и повышать надежность финансовой системы страны.

Ключевые ценности Министерства финансов:

• верное служение обществу и государству,
• открытость,
• профессионализм,
• результативность.

Но основе долгосрочных целей определяется содержание проектов, планов и целевых ориентиров:

• обеспечивать стабильные экономические условия и структурную трансформацию экономики,
• улучшать условия конкурентной среды и ведения бизнеса путем повышения качества администрирования бюджетных доходов,
• достигать справедливого распределения национального дохода на основе повышения эффективности управления расходами бюджета,
• обеспечивать сбалансированное региональное развитие за счет совершенствования межбюджетных отношений,
• формировать долгосрочные финансовые ресурсы для экономического развития и обеспечивать стабильность функционирования финансовых рынков,
• формировать надёжные источники финансирования и развивать национальный рынок заемного капитала.

Министерство финансов Российской Федерации осуществляет выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в следующих сферах:

• бюджетная,
• страховая,
• налоговая,
• банковская,
• валютная,
• микрофинансовая,
• аудиторская,
• кредитная кооперация,
• государственный долг,
• финансовые рынки,
• бухгалтерский учет и бухгалтерская отчетность,
• имущественные отношения,
• производство, переработка и обращение драгоценных камней и драгоценных металлов,
• производство и оборот спиртосодержащей и алкогольной продукции, этилового спирта, а также ограничение потребления указанной продукции,
• таможенное дело, таможенные платежи, определение таможенных стоимостей товаров,
• формирование и вложение (инвестиции) средств пенсионных накоплений,
• организация и проведение азартных игр и лотерей,
• выпуск и распространение защищенной от подделок полиграфической продукции,
• финансовое обеспечение несения государственной службы,
• применение контрольно-кассовой техники,
• государственное регулирование функционирования негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных актуариев и депозитариев для негосударственного пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования и профессионального пенсионного страхования,
• оказание государственной поддержки за счет ассигнований из федерального бюджета муниципальным образованиям и субъектам Российской Федерации,
• осуществление закупок товаров, услуг и работ для обеспечения муниципальных и государственных потребностей и нужд.