Появление финансовых отношений и термина "финансы"

Причины появления финансовых отношений

Появление финансовых отношений произошло намного раньше, чем возник термин "финансы". Первые финансовые отношения можно датировать эпохой рабовладельческих государств, в которых уплачивались первые принудительные платежи в денежной форме. В качестве первой научной работы, посвящённой финансовым отношениям, признают исследование Ксенофонта, созданное на рубеже III-IV веков - "Доходы города Афин".

Хотя финансовые отношения возникли в то же время, как появилось государство, нельзя говорить о том, что государство стало первопричиной зарождения финансов. Появление любых экономических отношений становится результатом конкретных закономерностей развития общества, а не воли субъекта - даже столь значимого, как государство. Первые платежи в пользу государства могли иметь и натуральный, безденежный характер.

Вопрос о том, когда начал использоваться термин "финансы", является дискуссионным:

• одни авторы предполагают, что слово начало употребляться в итальянских торговых городах и происходит от латинского "financia", что переводится как "наличность, доход",
• другие авторы приписывают авторство термина французскому ученому Ж .Бодену, издавшему работу «Шесть книг о республике».

Совершенно однозначно можно утверждать, что в русском языке термин "финансы" является заимствованным. Но исследования, связанные с финансовой сферой, в русском государстве начались более пяти веков назад.

Появление финансов связано с тем, что в результате общественного расслоения возникло государство. В тех обществах, где преобладали натуральные отношения, характер перераспределительных процессов был иным:

• личные повинности,
• натуральные налоги.

Налоги возникли вследствие появления товарного производства, формирования государственного аппарата. Чтобы предоставлять общественные блага, государству понадобилось аккумулировать ресурсы, не обеспечиваемые одними постоянными государственными доходами. Возникновение финансов было вызвано необходимостью содержать государство и его институты.

В Древнем Риме налоги и сборы представляли собой бессистемные платежи, в основном выплачиваемые в натуральной форме. Но существовали и постоянные налоги, например, сбор с рабов, отпущенных на волю. В определенные периоды существовали налоги на имущество, которое подвергалось оценке раз в пять лет. У подданных были повинности личного характера, такие, как участие в походах, барщина, а также обязанность уплачивать налоги фуражом, продовольствием, армейским снаряжением.

В Средневековье источником государственных доходов было использование государственного имущества и сбор пошлин. Государственное имущество формировалось в результате завоеваний. Земельный налог и ряд личных налогов появляются только во второй половине Средневековья. Косвенные налоги, в частности, акцизы и таможенные пошлины, появились ещё позже.

Повсеместная денежная форма налогов получила распространение в XV-XVI веках. Именно с этого момента можно говорить о зарождении государственных финансов в современном понимании. Перераспределительные отношения постепенно стали носить в основном денежный характер. Вплоть до начала XX века наука о финансах концентрировала внимание на государственных финансах, не исследуя финансы хозяйствующих субъектов.

Развитие теории финансов в XVII-XIX веках

В ходе анализа экономической литературы можно выделить две крупные стадии, характеризующие возникновение, становление и развитие финансовой науки. Первая стадия началась во времена Римской империи и закончилось в середине XX века. Её теоретическим оформление служит классическая теория финансов, сущность которой сводится к преобладанию государственных финансов.

На смену классической стадии пришла неоклассическая, в соответствии с которой главенствующая роль отводится финансам частного сектора.

Переломным периодом для становления финансовой науки считается XVIII век. Именно во второй половине XVIII века сложилась систематизированная финансовая наука как самостоятельное направление. Классическая буржуазная

политическая экономия выражала интересы промышленной буржуазии, провозглашала капитализм ключевой производственной формой, утверждала ограничение государственного вмешательства в функционирование рынка. Представление о финансах этой школы можно выразить следующими постулатами:

• государство нужно для охраны естественного порядка от покушений и зависти,
• само государство не должно вмешиваться в естественный порядок, то есть конкуренцию и право собственности, через установление ограничительных таможенных пошлин и другие способы регулирования хозяйственной жизни страны,
• государство должно строго соблюдать принципы налогообложения: установление налогов в соответствии с доходами, точная определенность налогов заранее, взимание налогов в удобное плательщику время,
• поскольку расходы на государственное управление являются непроизводительными, содержание государственных органов не должно быть дорогим.

Окончательно классическая теория финансов оформилась концу XIX века. К этому моменту сложился свод хозяйственных и административных знаний по вопросам ведения финансов государств и публичных союзов. Эти знания базировались на систематизации и развитии методов сбора и расходования ресурсов.

Финансовая наука представляла собой теорию государственного имущества, которая обучала лучшим способам его составления, управления и использования. Финансовая наука не ограничивалась исследованием причин и последствий применяемых фискальных мер.

Таким образом, классическая теория финансов обращает внимание на две особенности:

• финансы однозначно трактовались как средства государства,
• финансы не сводились только к денежным средствам; под финансами понимались любые средства государства, полученные в виде денег, материалов, услуг.