Пенсионная система
Пенсионная система — это комплекс различного рода правовых, экономических, организационных институтов, основной целью существования и деятельности которых является материальное обеспечение отдельных категорий граждан посредством выплат им пенсий по различным основаниям.
На сегодняшний день благодаря стремительному прогрессу в области медицины граждане живут дольше, доля пожилых людей среди населения во всех государствах растет, что в значительной степени обостряет необходимость реформирования существующих пенсионных систем. Пенсионные системы должны на постоянной основе трансформироваться, что оказывает непосредственное влияние на возникновение профицита/дефицита бюджета.
В РФ также на постоянной основе проводят реформы пенсионной системы. Так, например, 2002 году был реализован переход от солидарной к смешанной системе, в результате которого обязательные отчисления, перечисляемые работодателем, были разделены на базовую (накопительную) и страховую части.
В настоящее время работодатель, выполняя требования действующего законодательства, перечисляет 22% от заработной платы работника на пенсионный счет последнего, при этом:
- 6% должны быть перечислены в бюджет для формования фонда, основной целью существования которого является выплата минимальной пенсии, которая гарантируется на государственном уровне всем гражданам страны;
- 10% должны быть перечислены в бюджет на условно-накопительные счета, финансовые ресурсы которых расходуются на выплаты пенсий нынешним пенсионерам;
- 6% должны быть перечислены любому частному пенсионному фонду или перечислены на счет во «Внешэкономбанке».
Виды пенсий и источники их финансирования
В настоящее время главным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения, определённым в действующем законодательстве, является труд и его результаты. Таким образом, в законодательных актах пенсии разделены на две основные группы - трудовые и социальные пенсии. На сегодняшний день трудовых пенсий, т.е. пенсий, устанавливаемых в связи с осуществлением в течение некоторого периода трудовой и прочей общественно полезной деятельностью, которая засчитывается в трудовой стаж, существует четыре вида:
По старости. Данный вид пенсионный выплат занимает наибольшую долю в расходах ПФ РФ. Для получения пенсии по старости необходимо достижение установленного на законодательном уровне возраста и наличие соответствующего трудового стажа. На сегодняшний день для получения трудовой пенсии мужчинам необходимо достигнуть возраста 65 лет, а женщинам - 60 лет. При достижении указанного возраста человек имеет право прекратить трудовую деятельность и реализовать свое право на получение от государства пенсионного обеспечения. Стоит отметить, что назначение пенсий по старости может быть реализовано независимо от того, прекращена ли трудовая деятельность гражданином или нет.
Стоит отметить, что на сегодняшний день существует три основания для снижения пенсионного возраста.
- Первое основание связано с личностью человека, независимо от того, какой вид деятельности он осуществляет. Это затрагивает пенсии, которые начисляются на льготных основаниях. Подобные выплаты могут быть установлены для женщин, которые родили пять и более детей и воспитали их до 8 лет, для матерей инвалидов с детства, для инвалидов Великой Отечественной Войны и прочих инвалидов, для граждан, которые больны гипофизарным нанизмом (лилипутам).
- Второе основание связано с особыми условиями труда. На сегодняшний день выделяют 13 таких видов условий, например, подземные работы, работы с вредными условиями и т.д.
- Третьим основание является длительная работа на Крайнем Севере и в местностях, которые приравнены к районам Крайнего Севера.
По инвалидности. Гражданам, которые полностью утратили трудоспособность к реализации постоянного профессионального труда в обычных условиях, присваивается I группа инвалидности в случае, если они нуждаются в непрерывном уходе (надзоре, помощи), и II группа в случае, если они не нуждаются в таком уходе. Гражданам, которые утратили способность к реализации постоянного профессионального труда лишь частично, может быть присвоена III группа инвалидности.
По случаю потери кормильца. Подобная пенсионная выплата может быть назначена по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи умершего, находящиеся на иждивении кормильца при его жизни. Стоит отметить, что существуют некоторые изъятия: родителям и вдовам (вдовцам) граждан, которые погибли вследствие военной травмы, а также одному из родителей, другому члену семьи, занятому уходом, пенсия назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении погибшего.
За выслугу лет.
В соответствии с действующим законодательством гражданам, которые по каким-либо причинам не вправе получать трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия, которая является доступной для всех.
Согласно общепринятых норм гражданам, имеющим одновременное право на различные государственные пенсии, должна быть назначена одна пенсия по их выбору, за исключением категорий граждан, которые имеют право на получение двух пенсий согласно действующих законодательных актов.
Финансирование пенсионных выплат осуществляется Пенсионным Фондом за счет следующих источников:
- страховые взносы работодателей;
- страховые взносы непосредственно граждан;
- ассигнования из Федерального бюджета.
Выплата пенсий военнослужащим и приравненным к ним гражданам, их семьям, а также социальных пенсий осуществляется за счёт финансовых ресурсов, ассигнуемых в ПФ РФ из федерального бюджета.
Стоит отметить, что в случае внесения изменений и дополнений в законодательство, регламентирующее выплату пенсий, которые предполагают увеличение расходов на выплату, в соответствующем федеральном законе в обязательном порядке должен быть определён источник финансирования.
