Сущность цифровой экономики
Цифровая экономика РФ – это национальный проект, созданный в рамках реализации Указа Президента страны от 7 мая 2018 года.
Национальная программа включает в себя несколько федеральных проектов, каждый из которых был утвержден Правительством и созданной при нем комиссией, ответственной за цифровое развитие, использование информационных технологий. В перечень проектов входят:
- Нормативное регулирование цифровой среды.
- Кадры
- Инфраструктура.
- Информационная безопасность.
- Технологии.
- Государственное управление.
Управление национальным проектом было утверждено Правительством в марте 2019 года. Регулирующими полномочиями были наделены Президиум Совета при Президенте, Правительственная комиссия и ее Президиум. Так же существует куратор национально программы, подкомиссия, некоммерческая организация «Цифровая экономика», рабочие группы, центры компетенций, руководители, администраторы, аналитический центр и проектный офис. Ответственным за реализацию проекта является Департамент координации и реализации проектов по цифровой экономике.
В функции департамента входит создание информационного государства, а также информатизация регионов и ее мониторинг. Он отвечает за цифровизацию субъектов РФ. Решение задачи достигается через предоставление грантов юридическим лицам, организацию региональных событий, выбора лидеров цифрового развития.
Цель национальной программы – создание условий для развития инфраструктуры и институтов, поддерживающих высокотехнологичные виды бизнеса.
Для этого необходимо обеспечить новый сектор экономики квалифицированными кадрами, необходимыми технологиями и инфраструктурой. Важным элементом является внедрение систем информационной безопасности, постоянное их улучшение. Регулирование цифровой экономики требует выработки принципиально новых нормативных и правовых актов, отвечающих потребностям рынка и времени. Кроме того, управление цифровой экономикой предполагает, что государственная власть будет обладать необходимыми знаниями и технологиями, обеспечивающими функции контроля и регулирования.
Влияние цифровой экономики на финансовое развитие региона
Применение информационных и коммуникационных технологий необходимо для решения социально-экономических задач на федеральном и региональном уровне. С их помощью можно повысить эффективность работы государственных органов, оптимизировать работу отраслей народного хозяйства, обеспечить взаимодействие между разными уровнями власти по определенным направлениям.
Внедрение информационных технологий в регионах проводится силами Минкомсвязи России. Основная задача – устранение цифрового неравенства между субъектами страны, прежде всего в сфере государственного управления и предоставления общественных услуг. Это поможет сделать медицину, образование, иные услуги доступными для широких масса населения России в разных уголках страны.
Цифровая экономика предполагает следующие мероприятия в рамках информатизации регионов:
- Субсидирование регионов из федерального бюджета для проведения необходимых мероприятий в рамках цифровизации экономики.
- Выдача грантов юридическим лицам, задействованным в данной сфере.
- Выявление лидеров цифрового развития, оказание им поддержки.
- Реализация региональных мероприятий.
Сама программа нацпроекта строится на стимулировании перерабатывающих отраслей экономики страны. Предполагается, что закупка оборудования будет осуществляться преимущественно у отечественных производителей. Программы цифровизации будут утверждены для 20 государственных компаний, а также компаний с государственным участием. Предполагается внедрение платформы, которая будет отслеживать трафик, поступающий для детского пользования. Планируется повышение доступности мобильной связи на тех участках, где еще существуют проблемы. Идет подготовка к запуску государственной облачной платформы. Так же рассматриваются вопросы по предоставлению доступа к широкополосному интернету на всей территории России.
Риски и новые эффекты влияния цифровой экономики на финансовое развитие региона
Проект направлен на обеспечение связи со всеми уголками страны, причем упор делается на ее качество и доступность. Реализация нацпроекта формирует новые рабочие места, создает потребность в квалифицированных кадрах, способных работать в третичном секторе экономики. Предполагается, что для обеспечения функционирования программы будут использоваться собственные ресурсы и факторы производства. При университетах создаются центры ускоренного обучения профессиям, необходимым в цифровой экономике.
На региональном уровне реализация национального проекта повысит скорость коммуникации с федеральным уровнем. Это должно повлиять на решение проблем регионального уровня, создание целостной системы предоставления государственных услуг для каждого жителя страны. Создание общих баз данных позволит оптимизировать многие информационные и хозяйственные процессы. Все направлено на упрощение процедур, являющихся обязательными для осуществления хозяйственной деятельности.
В Ульяновской области планируется запуск собственного центра управления. Он должен начать работать в тестовом режиме в апреле этого года. Здесь сформированы все предпосылки для запуска. Есть необходимое программное обеспечение, поступившее из Подмосковья по межрегиональному соглашению реализации национального проекта. К декабрю планируется внедрение этой системы во всех регионах России.
Центр управления действует по принципу информатизации, быстрого решения проблем и их профилактики. Он необходим для выявления точек напряженности, информирования ответственных лиц о негативных тенденциях, предотвращения аналогичных проблем в будущем. Данные аккумулируются из всех сфер жизни общества. Контролируются параметры от чистоты дворов до доступности записи в детскую поликлинику. Предполагается, что информация будет поступать от жителей, обрабатываться ответственными лицами, а затем, по ним будут приниматься соответствующие решения.
Таким образом, цифровая экономика направлена на формирование единого информационного поля с целью оптимизации государственного управления регионами. Она позволит повысить качество решения текущих проблем и предотвратить их возникновение в будущем, а также будет способствовать рациональному расходованию средств бюджета и целевых фондов.
