Неформальный сектор экономики – это область экономической деятельности, которая преимущественно регулируется неформальными нормами, а потому – не учитывается официальной статистикой и не включается в итоговый показатель валового внутреннего продукта.
Сущность, разновидности и причины существования неформального сектора экономики
Под неформальным понимают сектор экономики, который находится вне зоны наблюдения органов власти. Зачастую этот сектор также называют теневым, серым, нерегулярным и т.д.
Неформальный сектор экономики состоит из совокупности социально-экономических отношений, которые заключаются в удовлетворении потребностей членов общества (прежде всего, потребности в прибыли) вне зависимости от легальности осуществляемых действий. Т.е. осуществляемая деятельность либо находится вне рамок действующих законов (т.е. не урегулирована ими), либо нарушает установленные правовые нормы.
Неформальный сектор экономики включает в себя несколько уровней экономических отношений, которые так или иначе скрываются от воздействия государственной власти:
- криминальная «чёрная» экономика – ведение экономической деятельности в формах, которые запрещены законодательством, а потому – несовместимы с законной экономической деятельностью (например, наркоторговля, сутенёрство, незаконная торговля оружием, торговля пиратской продукцией);
- неформальная «серая» экономика – это соответствующая действующему законодательству экономическая деятельность, которая в силу стремления получения наибольшей выгоды скрывается от внимания контролирующих органов (например, получение дивидендов по акциям, но уклонение от уплаты налога по ним);
- внелегальная «розовая» экономика – это экономическая деятельность, в отношении которой до сих пор не принято каких-либо норм права, поэтому ее ведение пока не вызывает юридических последствий (например, оборот цифровых денежных средств);
- фиктивная «беловоротничковая» экономика – ведение агентами, занятыми в официальной экономике, незаконной деятельности по сокрытию перераспределения легальных доходов (например, коррупция, уход от налогов, ложные банкротства);
- общинная и домашняя экономики – это экономика семейного типа, для которой характерно самоопроизводство и неденежный обмен, в связи с чем потребность в правовом урегулировании подобных отношений практически отсутствует (например, выращивание на огороде овощей).
Экономические явления могут быть отнесены к неформальному сектору экономики в том случае, если они, во-первых, связаны с получением экономической выгоды, и во-вторых, осуществляются вне официального контроля. Они могут возникать в условиях медлительности государства в быстро меняющейся рыночной ситуации или, наоборот, усиления стремления государства расширить масштабы регулирования экономики.
Специфические институты, формирующиеся в неформальном секторе экономики
По мнению представителей институциональной экономической школы, несмотря на то, что сущность неформального сектора экономики заключается в уклонении экономических субъектов от подчинения правовым нормам, так или иначе, но их поведение регулируется определенными институтами. Ими называют устоявшиеся формы деятельности людей в определенных сферах общественной жизни. Неформальный сектор экономики не исключение.
В неформальном секторе экономики, как правило, формируются крайне разнообразные специфические институты, что обуславливается разнокачественностью перечисленных выше его сегментов. Эти институты регулируют следующие общественные отношения, что находит различное выражение:
- реализация прав собственности – доступ к ресурсам и притязания на них обеспечиваются за счет взяток, «откатов», оплаты государственных и частных «крыш», воровства, ухода от налогов и оплаты фиктивных услуг, криминальных «разборок» и заказных убийств;
- осуществление управлением предприятия – базируется на личных связях между участниками групп, вырабатываемых ими нормах поведения, идеалах, ценностях, системе отношений престижа, неформальных компромиссах и договоренностях, которые формируются и существуют поверх формальной структуры;
- выбор экономических контрагентов – представляет собой ритуализированный процесс достижения компромисса в процессе совершения выбора между симпатиями и корыстными намерениями;
- регулирование процесса рыночного обмена (например, подбор клиентов, заключение и поддержание контрактов и др.) – осуществляется с опорой на персонифицированные отношения, которые формируются на основе рекомендаций, членства в «своих» деловых сетях, симпатий, порождаемых сходством биографий, образования, культурных капиталов;
- формирование ресурсных основ хозяйствования – осуществляется за счет ведения совместной деятельности, осуществления обмена и дотационного иждивенчества;
- установление и поддержание экономических отношений – держатся на договоренностях и социальном принуждении (отсутствует какое-либо оформление обязательств);
- легитимация претензий на привилегии – основывается на инертных социальных нормах, находится на стыке интересов экономических субъектов и сопровождается борьбой за изменение сформировавшийся конфигурации привилегий.
Таким образом, в неформальном секторе экономики так же, как и в формальном, формируется и действует несколько социальных институтов, которые регулируют деятельность экономических субъектов. Их совместной отличительной чертой является отсутствие какого-либо формального закрепления, они базируются на построении личных взаимоотношений, что обуславливает высокую роль социально-психологических факторов в функционировании неформального сектора.
