Функции и формы экономического планирования

Сущность планирования

Под экономическим планированием понимается процесс создания плана, его корректировка, контроль и оценка итогов выполнения запланированного.

План – всегда четкий набор целей, задач. Поставленные намерения формируются не только качественно, но и количественно через ключевые индикаторы.

Экономическое планирование может происходить на уровне микроэкономики и на уровне макроэкономики. На каждом уровне есть свои особенности. Поэтому функции и формы планирования различаются по уровням применения. Рассмотрим особенности функций и форм планирования в экономики на микроэкономическом уровне.

Функции и формы планирования в экономике на микроэкономическом уровне

Данный уровень относится к уровню одной компании. То есть функции и формы свойственны особенностям определенной фирме. Главные функции планирования для конкретной компании:

• планирование и прогнозирование;
• учет, анализ, контроль;
• активизация, стимулирование;
• координация, регулирование;
• организация.

Внедрение и разработка таких функций возлагается на менеджмент фирмы. За планирование в компании ответственен совет директоров, исполнительные органы, функциональные отделы (маркетинга, планирования, производства,технологии, финансов).

На фирмах выделяются формы планирования в аспекте экономики:

• перспективное (на период более 5 лет);
• среднесрочное;
• текущее (на 1 год);
• стратегическое;
• тактическое;
• оперативно-календарное.

Планы обычно строятся из нижеперечисленных положений:

• выбор срока планирования;
• планы по производству и реализации продукции;
• планы технологического развития (технико-экономическое планирование);
• планы привлечения инвестиций и финансирования;
• планы закупок;
• оценка трудовых кадров;
• оценка и планирование рентабельности и прибыли себестоимости;
• составление главной цели (обычно одна), подцелей и конкретных мероприятий (задач).

Планирование на микроэкономическом уровне носит индивидуальный характер. Нет обязательных нормативов к разработке таких планов, так как ответственные подразделения составляют самостоятельно систему планирования на предприятии. Малые предприятия часто ограничиваются составлением документа о финансово - хозяйственной деятельности. Планам и прогнозам уделяется небольшая роль ввиду отсутствия кадровых возможностей, либо убеждений руководства о незначительности планирования.

Функции и формы планирования на макроэкономическом уровне

Главные государственные функции в области планирования экономики:

• анализ ситуации;
• целеполагание;
• прогнозирование;
• составление панов и программ;
• выявление механизмов реализации, координации и контроля;
• установление возможностей изменения и корректировок планов.

Итогом выполнения функций становится утвержденный на законодательном уровне документ. Например, стратегия социально-экономического развития на долгосрочный или среднесрочный срок, прогноз социально-экономического развития, программы по экономическому развитию.

Главные формы планирования в государстве следующие:

• директивные (государства с централизованной системой управления СССР, социалистические страны, в современный этап строгое планирование сохраняется в КНДР, Кубе);
• индикативное (то есть такие планы носят информационный и рекомендательный характер);
• программно-целевые (строятся на качественном и количественном обосновании финансирования);
• стратегические (долгосрочные);
• территориальные (для каждой территории или экономического района составляется свой, индивидуальный план развития, приспособленный к проблемам и перспективам развития каждого района).