Нормативная численность работников

Понятие нормативной численности работников

Для достижения организацией запланированного уровня производительности требуется обеспечить ее достаточным количеством работников. Один из способов верно рассчитать это количество – использовать норматив численности персонала. Обычно нормативы определяются по категориям:

• для руководителей,
• для специалистов,
• для служащих,
• для рабочих.

Статья 160 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что можно устанавливать различные нормы труда:

• нормы выработки,
• нормы времени,
• нормативы численности,
• прочие нормы.

Их определение базируется на оценке достигнутого уровня развития технологий и техники, производства и организации труда. В некоторых ситуациях установленные нормативы могут быть пересмотрены.

Задание норм труда может осуществляться:

• на организационном уровне. Для этого используют локальные нормативные акты, при принятии которых учитывают мнение представительного органа сотрудников. Согласование производится минимум за два месяца до внедрения;
• на отраслевом уровне (или уровне профессионального сообщества). Типовые нормы в таком случае применяются для однородных работ. Их разработкой и утверждением занимается федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение этих функций Правительством РФ. Так, например, типовыми нормами являются Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях (утверждены Постановлением Минтруда).

Невозможно произвести комплектование штата компании, не определив потребность в рабочей силе. Это определение является начальным этапом кадрового планирования. Один из вариантов осуществления такого планирования основывается на использовании нормативов численности работников.

Нормативы могут быть представлены расчетными зависимостями или нормативными таблицами, вычисленными на основе таких зависимостей. При этом используют определенные методики, однако точность их не идеальна.

Для некоторых категорий работников действуют типовые нормы численности, которые могут браться организациями за основу при создании локальных нормативов. Больше всего типовых норм численности опубликовано для рабочих – часть из них создавались еще в советское время. Также имеются нормы численности для служащих, утвержденные разными ведомствами. Так, для работников бухгалтерии нормативы можно найти в Рекомендациях по определению штатной численности работников бюджетных организаций на основе нормативов по труду, утвержденных Росздравом. Разные ведомства нормируют и нормативы численности руководящего персонала.

Методики расчета численности персонала на основе нормативов

На практике нашли применение следующие способы расчета численности персонала:

• на основе норм численности. Применять эти нормы легко, но они обладают невысокой точностью. Это связано с тем, что в процессе расчета норм численности во внимание принимают усредненный для данной категории объем и состав работ. Если производственный процесс в организации имеет специфичные характеристики, точность полученного на основе норм результата будет низкой. При принятии норм учитывают не только время выполнения трудовых операций, но и подготовительно-заключительное время, а также время на личные нужды и отдых сотрудников. Обычно расчетные формулы в качестве параметров используют численность работников, масштабы производства, показатели уровня автоматизации и т. д. Причем в разных диапазонах параметров могут использоваться разные функциональные зависимости (формулы);
• на основе норм времени. Норма времени характеризует, сколько рабочего времени должны потратить работник или группа работников (бригада), обладающие соответствующей квалификацией и действующие в заданных организационных и технических условиях, для того, чтобы выполнить одну единицу работы. Если производственные процессы достаточно охвачены нормированием, на основе использования норм времени можно получить точный и объективный результат для численности персонала. По мере того, как увеличивается доля не охваченных нормирование работ, растет погрешность (такие работы учитываются на основе применения экспертного метода);
• на основе норм выработки. Нормы выработки представляют собой устанавливаемый объем работ (количество выпускаемых единиц продукции), который работник или их группа (бригада), обладающие соответствующей квалификацией, должны выполнить (перевезти, изготовить и т. д.) за единицу рабочего времени, действуя в заданных организационных и технических условиях. Между нормой выработки и нормой времени имеется обратная зависимость. Рассчитывая численность персонала по нормам выработки, можно получить достаточно точный и объективный результат;
• на основе норм обслуживания. Нормы обслуживания характеризуют, сколько производственных объектов (рабочих мест, единиц оборудования, голов скота и т. д.) обязаны обслужить в единицу рабочего времени работники или их группы (бригады), действуя в текущих организационных и технических условиях. Норма обслуживания по сути является аналогом нормы выработки для случая работников, занятых обслуживанием. Поэтому точно так же могут быть разработаны и нормы времени обслуживания.

При расчете как нормативной, так и штатной численности часто получают результаты, выраженные дробными числами, которые необходимо округлить. В практике принято оперировать штатными единицами не менее 0,25 ставки. Результаты расчетов служат основанием для принятия конкретных управленческих решений по формированию кадрового состава предприятия и его штатного расписания.