Область распространения системы менеджмента качества

Понятие и границы области распространения СМК

Официальное оформление и применение в организации системы менеджмента качества приводит к возникновению такой характеристики, как область распространения. Границы области распространения системы менеджмента качества организации имеют трехмерный характер, поскольку она охватывает следующие элементы:

• выпускаемая организацией продукция (товары, работы, услуги), на которую будет распространяться СМК;
• основные процессы и виды деятельности (проектирование, производство, поставка, послепродажное обслуживание и др.), которые относятся к этой продукции;
• структурные подразделения организации (производственные площадки, отделы, отделения и др.), которые связаны с этой продукцией.

Стоит учитывать, что в область распространения системы менеджмента качества не обязательно включать всю продукцию, все процессы, все подразделения.

В основу области распространения системы менеджмента качества следует закладывать характер продукции организации и ее процессов создания. Кроме того, рекомендуют учитывать при определении границ области распространения СМК результаты оценки риска, коммерческие соображения, а также договорные, законодательные и нормативные требования.

Как показывает практика, определение границ распространения системы менеджмента качества является одним из каверзных вопросов для организации, которая внедряет у себя СМК, и для аудиторов, которые уполномочены на совершение сертификационных действий. В связи с этим важно рассмотреть каждый вариант границ области распространения системы менеджмента качества.

Границы области распространения СМК по продукции

Первыми определяются границы области распространения системы менеджмента качества по продукции (по изготавливаемым товарам, выполняемым работам, оказываемым услугам). Простейшим случаем является ведение организацией бизнес-деятельности только с одним видом продукции. Тогда в область распространения СМК будет включена вся эта продукцию (даже при большой номенклатуре этой продукции).

Стоит отметить, что иногда в силу некоторых причин в область распространения официальной системы менеджмента качества может входить не весь номенклатурный ряд однотипной продукции. Например, руководство металлообрабатывающего завода может принять решение о создании и распространении системы менеджмента качества только в отношении тех деталей, которые поставляются, например, только для автомобильной промышленности. Такое решение может быть обусловлено контрактными обстоятельствам.

Если организация ведет бизнес-деятельность по производству продукции нескольких видов (типов, категорий), то опять же ее руководство принимает решение о распространении системы менеджмента качества исходя из сложившихся к настоящему моменту различных обстоятельств (контрактных, рыночных, внутрихозяйственных, законодательных и др.). В любом случае организация должна указать в документе «Руководство по качеству» либо полный перечень продукции, на которую распространяется действие системы менеджмента качества, либо исключения из этого перечня.

Границы области распространения СМК по процессам

Практика аудитирования ИСО 9001 свидетельствует о том, что в область распространения системы менеджмента качества должны попасть те процессы и виды деятельности, которые связаны с соответствующей продукцией. В данном случае связь следует трактовать таким образом, что в общем случае без «связанных» процессов и видов деятельности невозможно нормально (т. е. результативно и эффективно) осуществлять желаемую бизнес-деятельность.

Обеспечение нормальной бизнес-деятельности требует от руководителей организации на стадии ее создания определения необходимой и достаточной совокупности различных отдельных видов деятельности, а также организации их совместного осуществления. В такой роли могут выступать:

• снабжение сырьем, материалами и прочими ресурсами;
• поддержание оборудования в работоспособном состоянии;
• собственно производство продукции;
• ведение бухгалтерского учета;
• обеспечение оперативной связи внутри организации;
• кадровое обеспечение и т. д.

Только это даст возможность организовать и осуществлять производство продукции (т. е. желаемую бизнес-деятельность) как таковое.

Понятно, что плохое осуществление или просто неосуществление любого из перечисленных видов деятельности приводит к ненормальному функционированию организации, которое может привести к невозможности функционирования. Следовательно, из системы менеджмента качества нельзя исключать никакую деятельность из представленного набора, так как их результаты в той или иной степени оказывают влияние на желаемую бизнес-деятельность.

Границы области распространения СМК по подразделениям

Для того чтобы каждый из всех указанных выше видов деятельности было осуществлено и выполнить результативное управление ими, необходимо их официально идентифицировать (т. е. выделить, определить и описать). Более того, нужно их закрепить за отдельной штатной должностью в виде прямых должностных обязанностей, а также в виде функций штатных сотрудников организации по надзору.

Никаких должностей, которые были бы свободны от указанных функций и обязанностей, в штатном расписании организации обычно не бывает, поскольку система менеджмента качества распространяется на все процессы и виды деятельности. Отсюда следует, что в область ее распространения также входят все штатные сотрудники организации.=