Система менеджмента качества промышленной безопасности и охраны труда

Понятие промышленной безопасности и охраны труда

К сфере промышленной безопасности и охране труда в последнее время растущую заинтересованность проявляют организации различных видов деятельности. Речь идет о тех условиях и факторах, которые оказывают или могут оказать влияние на состояние здоровья и безопасность сотрудников предприятия, а также других лиц, присутствующих на месте выполнения работ.

Ввиду вышеназванных причин был принят международный стандарт OHSAS 18001, который устанавливает требования к системе менеджмента качества промышленной безопасности и охраны труда. Соблюдение этих требований поможет организациям разработать и реализовать политику в данной области общественных отношений. Кроме того, данный стандарт способствует распространению передового опыта в области промышленной безопасности и охраны труда.

Система менеджмента качества промышленной безопасности и охраны труда обычно включает в себя следующие элементы:

• политика в области промышленной безопасности и охраны труда;
• планирование;
• внедрение и функционирование;
• проверки и корректирующие действия;
• анализ высшим руководством;
• постоянное улучшение.

Рассматриваемая в этой статье система выступает в качестве подсистемы по отношению к системе менеджмента организации. Она предназначена для использования при разработке и реализации политики организации, а также менеджмента рисков в области промышленной безопасности и охраны труда.

Политика в области промышленной безопасности и охраны труда

Политика организации официально формулируется высшим руководством. Она представлена общими намерениями и направлением деятельности организации по отношению к своим показателям деятельности в области промышленной безопасности и охраны труда.

Нужно, чтобы данная политика решала следующие задачи:

• соответствие характеру и масштабу рисков организации в рассматриваемой области;
• обеспечение предупреждения травм и ухудшения состояния здоровья;
• постоянное улучшение менеджмента качества и показателей деятельности в рассматриваемой области;
• соблюдение требований правовых актов, которые касаются опасностей организации в рассматриваемой области;
• содействие установлению и анализу целей в рассматриваемой области;
• документирование и поддержание самой политики в актуальном состоянии;
• информирование сотрудников организации о ее политики в рассматриваемой политики в целях уведомления об их личных обязанностях;
• предоставление доступа к политики для заинтересованных сторон;
• периодическое проведение анализа политики с целью обеспечения ее актуальности и приемлемости для организации.

Политика обеспечивает организации основу для действий и для установления целей. Речь идет про планируемое самой организацией состояние промышленной безопасности и охраны труда, которое выражается через показатели деятельности в данной области. Как правило, цели выражают количественно.

Планирование начинается с разработки, внедрения и обеспечения выполнения процедур. Эти процедуры относятся, во-первых, к идентификации существующих опасностей, во-вторых, к оценке рисков, в-третьих, к установлению необходимых мер управления рисками, в-четвертых, к идентификации правовых и других требований в области промышленной безопасности и охраны труда.

В рамках планирования организация еще должна установить цели в рассматриваемой области, документально оформить цели, распределить установленные цели между соответствующими функциональными структурами и уровнями управления организации, обеспечить достижение установленных целей.

Элемент внедрения и функционирования предполагает, что принятие высшим руководством на себя конечной ответственности за промышленную безопасность и охрану труда и за систему ее менеджмента. Данный статус должен подтверждаться обеспечением необходимых ресурсов, установлением ролей, распределением ответственности и подотчетности, делегированием полномочий и т. д.

Лица, привлекаемые к реализации политики в области промышленной безопасности и охраны труда должны быть компетентными, иметь соответствующее образование, подготовку и опыт. Еще нужно обеспечить внутренний и внешний обмен информацией, а также участие работников в функционировании системы менеджмента и обсуждение с заинтересованными сторонами принятие соответствующих мер.

Важное место в системе менеджмента качества промышленной безопасности и охраны труда занимает документация и управление ею. Именно документирование действий и операций позволяет объективно и своевременно анализировать деятельность организации в соответствующей области, что благоприятно сказывается на общем уровне качества.

Проверки заключаются в качественных и количественных измерениях показателей деятельности в рассматриваемой области. Благодаря этому оценивается степень достижения целей и результативность мер организации. Проверки позволяют организации выявить недостатки в области промышленной безопасности и охраны труда, после чего необходимо осуществить корректирующие и предупреждающие действия.

Высшее руководство организации должно с запланированной периодичностью анализировать систему менеджмента качества промышленной безопасности и охраны труда для того, чтобы обеспечивать ее постоянную пригодность, адекватность и результативность. Результаты этого анализа впоследствии используются при принятии мер в рамках постоянного улучшения.