Понятие формальностей в туризме
Таможенные системы государств влияют на развитие международного туризма. Туристские формальности таможенного законодательства могут способствовать как развитию международного туризма, так и сдерживанию его путем усложнения законодательства.
Формальности в туризме - это процедуры, связанные с соблюдением лиц, пересекающих государственную границу, правил, условий и требований въезда и пребывания в стране, установленных государственными органами.
В 1989 г. Гаагская декларация определила принцип VI, в котором говорится о том, что государствам нужно принять эффективные мероприятия по упрощению:
- туристских формальностей,
- таможенных процедур касательно паспортов и виз,
- валютного и медицинского контроля,
- поездок и пребывания в стране.
Классификация туристских формальностей
Туристские формальности классифицируются по следующим разделам:
- таможенные правила,
- заграничные паспорта,
- визы,
- валютный контроль и порядок обмена валюты,
- режим въезда и выезда,
- санитарные правила,
- особенности пребывания и передвижения туристов в иностранной стране,
- иммиграционные правила.
В системе международного туризма различают формальности:
- полицейские - соблюдение установленного паспортно-визового режима,
- санитарные - проверка лиц и животных на соблюдение установленных требований о вакцинации.
Санитарные формальности предусматривают:
- вакцинацию туристов на месте,
- временную изоляцию и помещение в карантин,
- необходимость ветеринарных сертификатов для перевозимых животных.
Государственный таможенный орган согласно национального законодательства осуществляет контроль за прохождением через государственную границу пассажиров, багажа, грузов, драгоценностей и денежных средств, почтовых отправлений, сбор пошлин и налогов.
Таможенные формальности осуществляются таможенной службой в пограничных пунктах:
- железнодорожных вокзалов,
- речных и морских вокзалов,
- аэропортов,
- автодорожных пунктах пересечения границы.
Соблюдение таможенных формальностей туристами состоит в устном или письменном (декларация по форме Т-6) декларировании количественного перечня перевозимых товаров, вещей, валюты.
Декларацию заполняют лица, достигшие 16-летнего возраста. Заверенная таможенная декларация при временном въезде остается у владельца и не возобновляется при потере. Валютные средства и багаж при необходимости могут быть проверены таможенниками. При перевозке товаров и вещей, превышающих установленную норму, оплачивается специальный налог.
Таможенные формальности связаны с:
- выполнением государством установленных таможенных правил,
- оплатой туристами пошлин, налогов и сборов.
При этом возникает проблема большого разброса в разрешительных системах различных стран на беспошлинный ввоз и вывоз товаров и вещей.
Рекомендации Всемирной туристской организации
Всемирная туристская организация дала рекомендации в области валютных операций:
- при внесении суммы валюты в декларацию, разрешить ее ввоз в страну;
- чтобы свести к минимуму финансовые неудобства туристов при пересечении границы, заблаговременно предоставлять им полную информацию о правилах перевоза валюты;
- позволить туристам обратный обмен валюты при выезде;
- производить обмен ввозимой валюты на национальные деньги только по желанию туристов;
- вывешивать правила обмена валюты и текущий обменный курс на контрольно-пропускном пункте при въезде в страну;
- разрешить туристам, выезжающим из своей страны, иметь денежные средства для обратной поездки по стране.
При пересечении границы, помимо заграничного паспорта, могут использоваться:
- служебные, дипломатические и консульские паспорта,
- удостоверение личности иностранца,
- семейные паспорта,
- удостоверение личности ребенка,
- паспорт моряка и т.д.
При утрате туристом заграничного паспорта в иностранной стране, ему предоставляется временный документ, который удостоверяет личность и дает право на возвращение на родину.
Визы подразделяются на:
- студенческие,
- транзитные,
- одноразовые и многоразовые,
- индивидуальные и групповые,
- въездные и выездные,
- шенгенские.
