Лицензирование. Цели лицензирования
В основе законодательной базы по лицензированию деятельности туристских предприятий лежит закон "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Лицензия - это особое разрешение на проведение определенного вида деятельности, выдающееся юридическому лицу или предпринимателю лицензирующим органом, критериями получения лицензии является соответствие лицензионным условиям и требованиям.
Лицензирование преследует следующие цели:
- установить порядок лицензирования на территории РФ,
- установить единый список видов деятельности, которые подлежат лицензированию,
- обеспечить единство экономического пространства в РФ,
- определить лицензионные условия и требования,
- соблюсти законность лицензирования,
- сделать лицензирование открытым и гласным.
Лицензированию подлежат виды деятельности, способные нанести ущерб:
- правам, интересам, здоровью людей,
- культурному наследию государства,
- обороне и безопасности государства.
Виды туристских и гостиничных услуг, на которые требуется лицензирование:
- перевозка пассажиров автомобильным, внутренним водным, морским, железнодорожным, воздушным, транспортом;
- туропреаторская деятельность,
- турагентская деятельность,
- продажа прав на клубный отдых.
Продолжительность действия лицензионного разрешения не менее 5 лет, продление этого срока происходит в порядке переоформления документа, который подтверждает наличие лицензии.
Лицензионный орган в период, не превышающий 60 дней после поступления заявления о предоставлении лицензии и соответствующих документов, принимает заключение о предоставлении лицензии либо мотивированном отказе, и оформляет это решение приказом.
Отказать в выдаче лицензии могут на следующих основаниях:
- наличие в документах искаженной или недостоверной информации,
- несоответствие соискателя лицензионным требованиям.
Лицензирование туроператорской деятельности
Лицензия на осуществление туроператорской деятельности действительна 5 лет.
К туроператорской деятельности предъявляют следующие лицензионные требования:
- штат работников, осуществляющих туроператорскую деятельность, должен составлять не менее 7 человек,
- наличие в штате не менее 30% сотрудников, имеющих высшее и среднее специальное или дополнительное образование в туристской области,
- опыт работы в туризме не менее 5 лет,
- наличие у руководителя предприятия опыта работы в туристской сфере не менее 5 лет и среднего специального или высшего образования,
- наличие сертификата,
- один раз в три года повышение квалификации работников,
- доведение до туристов подробной информации об особенностях поездки и пребывания в другом государстве, о поведении во время поездки, отношении к культурному наследию, окружающей среде, уважении местных традиций, индивидуальных правилах поведения в каждой конкретной стране,
- обязательное заключение с туристом договора согласно законодательству РФ,
- предоставление информации о режиме работы, местонахождении, наличии лицензии, сертификатов, данные о должностных лицах, ведущих конкретные направления туристской деятельности.
Лицензирование турагентской деятельности
Лицензия на осуществление турагентской деятельности выдается на 5 лет.
Лицензионные требования:
- наличие в штате не менее 20% сотрудников, имеющих высшее и среднее специальное или дополнительное образование в сфере туризма,
- опыт работы в туризме не менее 3 лет,
- наличие у руководителя предприятия опыта работы в туристской сфере не менее 3 лет и среднего специального или высшего образования,
- наличие сертификата,
- повышение квалификации работников не реже одного раза в 3 года,
- доведение до туристов исчерпывающей информации об особенностях поездки и пребывания в другом государстве,
- заключение договора с туристом согласно законодательству РФ,
- предоставление информации о режиме работы, местонахождении, наличии лицензии, сертификатов, данные о должностных лицах, ведущих конкретные направления туристской деятельности.
