Исторические особенности туризма административно-нормативного периода
Характерной особенностью туриндустрии административно-нормативного периода было становление социального туризма. Осуществлялись специальные программы для продвижения туризма в массы, предоставлялись льготы.
Но, к сожалению, это весь негативно сказывалось на качестве сервиса и отбрасывало развитие туристической отрасли назад от западноевропейских стандартов. Еще одной основной чертой туриндустрии было составление планов, которые организации отрасли туризма должны были выполнять в строго определенные сроки, которые составляли 5 – 10 лет. Вся документация по данному вопросу составлялась высшими органами по туризму. Как правило, там указывались специальные нормативы, которые должны были выполняться и подлежали пристальному вниманию и постоянному контролю.
Продолжается использование туризма как способа идеологического воспитания среди молодежи. С этой целью в $1970-х$ годах организовывались всесоюзные походы и экспедиции для молодого поколения. Основной задачей таких мероприятий было воспитание патриотизма, экскурсионно-краеведческой работа, повышение спортивного уровня.
Дальнейшее развитие получает семейный отдых. Туристские предприятия создают условия для совместного пребывания детей с родителями.
Стоит выделить, что для данного периода характерно расширение спектра услуг в туристской отрасли.
Деятельность туристических предприятий 1969 г.- 1990 г.
В $1969$ г. формируется новый централизованный орган управления по туризму - Центральный совет по туризму и экскурсиям. Его основной заслугой выступало открытие Центральных туристских курсов подготовки и переподготовки специалистов туристско-экскурсионной сферы. Также на базе организации создается Центральное рекламно-информационное бюро «Турист», публикующее специализированную методическую литературу по туризму и экскурсионному делу. Также Центральный совет по туризму и экскурсиям занималось улучшением материально-технического состояния предприятий размещения.
Необходимо выделить, что для данного исторического периода характерно становление туризма как полноценной самостоятельной отрасли народного хозяйства, которая полностью вошла в повседневную жизнь населения СССР.
Были разработаны принципиально новые маршруты, способствующие развитию семейного отдыха. Уделялось большое внимание и транспортным поездкам таким как теплоходные, железнодорожные и авиационные.
В $1980$ г. в постановлении Центрального Комитета КПСС, Совета министров СССР и ВЦСПС «О дальнейшем развитии и совершенствовании туристско-экскурсионного дела в стране» были сформулированы задачи для дальнейшего развития отрасли туризма:
- открытие новых комфортных и круглогодичных предприятий туризма,
- увеличение предложения туристских услуг для населения,
- формирование туриндустрии,
- улучшение уровня сервиса,
- совершенствование видов и форм предоставляемых туруслуг.
В дальнейшем предполагалось открытие крупных туристических центров, состоящих из предприятий размещения, турбаз, организаций по предоставлению питания, торговые ряды с сувенирной продукцией и спортивными товарами.
Значение административно-нормативного периода для развития туризма в России
Административно-нормативный период становления туристской отрасли в России способствовал продвижению исследовательской деятельности в начале 1980-х. Объектами изучения выступали туристско-экскурсионный потенциал регионов и разработка стратегических планов развития туризма.
Для данного периода также характерен рост материально-технической базы рекреационного туризма. Открываются новые гостиничные комплексы в крупных городах страны такие как «Измайлово», «Салют», «Турист», «Велинград».
Возникают новые способы туробслуживания – семейный отдых и курсовочное лечение. Для последнего характерно проживание в съемном жилье, при этом санаторно-курортные услуги получались на рекреационных предприятиях.
Стоит отметить, что стимулирование отрасли туризма с использованием административных методов существенно увеличили имеющиеся противоречия.
К позитивным итогам этого периода следует отнести:
- появление большого научного интереса к проблемам туриндустрии,
- формирование системы рекреационного планирования,
- создание новой профессионально-квалификационной структуры и системы подготовки и переподготовки специалистов по туризму.
В конце административно-нормативного периода стало понятно, что дальнейшее развитие отрасли и повышение качество туруслуг невозможно без внедрения экономических методов.
