Государственный надзор за деятельностью страховщиков

Система госнадзора за деятельностью в сфере страхования подразумевает:

• организацию базы страхового надзора в России посредством образования специализированных органов по надзору за деятельностью в сфере страхования на уровне субъектов и федеральном уровне РФ;
• разработку и принятие нормативно-правовых актов, разработку единых методологических принципов осуществления и организации страхового дела;
• выделение специализированных требований к страховым компаниям, учреждение лицензирования и сертификации деятельности в сфере страхования;
• учреждение единых для всех квалификационных требований к специалистам и руководителям страховых организаций, аварийными комиссарам, сюрвейерам и т.д.

Статья: Государственный надзор за деятельностью страховщиков

Найди решение своей задачи среди 1 000 000 ответов

Найти решение задачи

Федеральный орган исполнительной ветви власти в сфере надзора за страховой деятельностью

Надзор государства за страховой деятельностью на российской территории реализуется федеральным органом исполнительной власти, который действует на основании Положения, утвержденного Правительством.

Федеральная служба РФ в сфере надзора за страховой деятельностью образовалась для реализации государственного надзора за соблюдением законодательной базы России о страховании, регулирования единого рынка страхования в РФ на основании учреждения общих требований ко всем субъектам, ведения госреестра страховых компаний и их лицензирования, контроля финансовой устойчивости страховщиков, их отчетности и учета, разработки страховой методологии, межрегиональной и межотраслевой координации в сфере страхования.

Федеральная служба страхового надзора являлась федеральным органом исполнительной власти, находящимся в ведении Министерства финансов.

Федеральная служба страхового надзора действовала в период с 2004 по 2011 год и была федеральным органом исполнительной власти, который осуществлял контрольные и надзорные функции в сфере страхового дела.

04.03.2011 года Указом Президента РФ за номером 270 Федеральная служба страхового надзора была присоединена к Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) и все ее функции были переданы ФСФР (п. 2 Указа).

Федеральная служба по финансовым рынкам

Федеральная служба по финансовым рынкам с 2011 по 2013 год являлась федеральным органом исполнительной власти, который осуществлял функции по нормативному регулированию, надзору и контролю в сфере финансовых рынков (за исключением аудиторской и банковской деятельности), в том числе в сфере страховой деятельности, микрофинансовой деятельности и кредитной кооперации, деятельности биржевых посредников и брокеров, товарных бирж. Так же в ее компетенцию входит обеспечение контроля государства за соблюдением требований российского законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и рыночному манипулированию.

Банк России

После упразднения ФСФР в 2013 году, и передачи практически всего её функционала Банку России, который стал мегарегулятором всех российских финансовых рынков, страховой надзор и значимая доля страхового регулирования переданы были Центральному Банку РФ. Проект формирования финансового мегарегулятора стартовал ещё 04.03.2011 года, когда президент Дмитрий Анатольевич Медведев подписал указ «О мерах усовершенствования регулирования государства в сфере финансового рынка». 24.07.2013 года президент Владимир Владимирович Путин подписал ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с передачей Центральному банку РФ полномочий по регулированию, надзору и контролю в сфере финансовых рынков».

В новой структурной организации ЦБ РФ существенная часть полномочий по регулированию страхового рынка и страховому надзору была отдана департаментам.

Функции государственного надзора за деятельностью страховщиков

Главными функциями федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере страховой деятельности являются:

• выдача страховщикам лицензий на реализацию страховой деятельности;
• ведение государственного единого реестра страховщиков и объединений страховщиков, а также реестра брокеров в страховании;
• контроль обоснованности тарифов в страховании и платежеспособности страховщиков:
• учреждение правил размещения и формирования резервов страхования, форм учета и показателей операций по страхованию и отчетности по страховой деятельности:
• выработка методических и нормативных документов по всем вопросам страховой деятельности, которые законодательно отнесены к компетенции федерального органа в сфере надзора за страховой деятельностью;
• обобщение практики деятельности в сфере страхования, выработка и предоставление в учрежденном порядке предложений по развитию и усовершенствованию российского законодательства в области страхования.

Центральный Банк РФ для исполнения возложенных на него функций вправе:

1. требовать и получить от страховщиков учрежденную отчетность по страховой деятельности, данные об их финансовом положении;
2. проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения страховщиками норм российского законодательства по страхованию, а также достоверности всей предоставляемой ими отчетности и документации;
3. в случае выявления нарушений страховщиками законодательных требований выдавать им предписания по их устранению, а в случае неисполнения предписаний ограничивать или приостанавливать действие лицензионных документов этих страховщиков до устранения найденных нарушений или же принимать решение об отзыве лицензии;
4. обратиться в арбитражный суд с требованием ликвидировать страховщика, если он допускал неоднократное нарушение законодательства РФ, а также ликвидировать компании, которые осуществляли деятельность по страхованию без лицензий.