Обеспечение безопасности — одно из основных требований, которое обязаны соблюдать абсолютно все, всегда и везде, ведь любая трудовая деятельность потенциально рискованна и опасна.
Рисунок 1. Система стандартов безопасности труда
Защищенность сотрудников предприятия характеризуется не отсутствием риска в принципе, а только недопущением чрезвычайных ситуаций.
Стандарты безопасности устанавливают допустимый риск как «идеальный баланс между надежностью и нормами», который должны удовлетворять потребительский спрос и обеспечивать выгодность для производителя, рентабельность финансовых затрат, традиций и др. Указанный вид норматива часто применяется организациями и определяет приемлемый уровень опасности как «минимизированный риск», который предприятие может допустить, учитывая собственное законодательное положение и политику в сфере безопасности трудового процесса и гигиены.
В таких документах регламентированы методы уменьшения возможного риска (в порядке преимуществ):
- создание эффективного с финансовой точки зрения проекта;
- формирование защитных механизмов и персональных защитных устройств (это индивидуальные и коллективные способы защиты);
- предоставление данных по установке и использованию;
- организацию процесса обучения.
Типы стандартов безопасности
Согласно российскому законодательству стандарты безопасности могут быть таких видов:
- Конститутивные – состоящие из фундаментальных принципов, концепций и норм, относящиеся к ключевым аспектам безопасности. Эти нормативы используют для широкого диапазона видов товара, продукции, услуг и процессов.
- Групповые – включающие в себя аспекты безопасности, которые возможно применять сразу к нескольким видам реализуемой продукции, трудовых процессов или услуг. В таких документах необходимо указать ссылки на основные требования безопасной деятельности.
- Стандарты безопасности товара - предполагают наличие критериев надежности определенного семейства выпускаемой продукции или услуг. В этой документации предоставляются ссылки на групповые нормативы.
- Стандарты на продукт – подразумевает внедрение в трудовой процесс основополагающих аспектов безопасности, которые имеют отношение не только к этим вопросам. В них следует сделать ссылки на главные и групповые регламенты мер безопасности.
В стандартах безопасности задание ключевых требований должно изначально базироваться на анализе возможного риска причинения вреда имуществу, людям, окружающей среде или их комбинации.
Вероятно, для детализированного описания и анализа допустимых опасностей более целесообразно применять дельта-функции Хевисайда и Дирака, ведь переход от приемлемого к неприемлемому риску — неравномерный.
Подготовка к разработке стандарта
Перед созданием документа, который описывает основные требования к безопасности трудового процесса, изначально стоит установить необходимость применения критериев стандарта на практике.
По этой причине перед тем, как разработать норматив безопасности, следует:
- установить надежность и рентабельность проекта стандартизации;
- определить сферу применения;
- идентифицировать вероятные опасности, чрезвычайные ситуации и события;
- оценить допустимые риски;
- определить основные задачи безопасности, опасных ситуаций, для которых необходимо установить меры и нормы защиты;
- сформировать требования безопасности и меры предоставления защиты для ликвидации возможного риска;
- проверить адекватность и рентабельность правил безопасности в определенной сфере производства.
Структура норматива по безопасности
Общая часть рассматриваемого вида стандарт может не включать все нормативные технические разделы, которые указаны в обычных нормативах. Такой документ в основном включает другие правовые регламенты, отличные от указанных. В целом, стандарт безопасности имеет такую структуру:
- Предисловие. Этот раздел считается обязательным элементом в подобных документах. Он описывает основной объект производства.
- Введение. Данная часть должна содержаться во всех нормативах по безопасности устройств и соответствовать требованиям российского законодательства.
- Сфера использования. Указанный раздел является обязательным и определяется посредством применения результатов организационной процедуры, изложенной в предыдущей части стандарта.
- Нормативные ссылки. Здесь необходимо перечислить только те нормативы, на которые в материале даны соответствующие обозначения.
- Определения и сокращения. Эта часть необходима только при наличии конкретных опасных зон, существенных опасностей, серьезных опасных ситуаций (условий, что подвергают сотрудников предприятия этим рискам).
- Проверка согласованности требований и мер безопасности к действующим нормам в российском законодательстве. Каждый норматив должен включать способ определения соответствия с правилами, если только методы предполагаемой проверки не являются очевидными.
- Общая часть. Данный раздел – обязательный элемент стандарта безопасности, поэтому его необходимо пронумеровать. Также здесь стоит указать ссылку на раздел 5 ГОСТ ИСО/ТО 12100-2 и прописать дополнительные требования, имеющие непосредственное отношение к предоставлению важных данных для потребителя в соответствии со сферой использования норматива.
- Инструкции. Эти элементы являются достаточно важными, так как выступают сопроводительным документом оборудования. Каждый документ указанного типа должен указывать, что руководство по использованию устройств обеспечивается изготовителем.
- Обязательные и справочные приложения. Если предварительно было предусмотрено, что определенные части проекта могут применяться и в других стандартах (например, на способы тестирования), то такие разделы необходимо включить в обязательные дополнения.
Принципы и средства обеспечения безопасности
На практике деятельности предприятий можно выделить такие принципы обеспечения защиты и безопасности: управленческие (контроль, мониторинг, управление, услуга обратной связи, ответственность, стимулирование эффективного рабочего процесса); объединительные (защита времени, предоставление пользователям нужной информации, резервирование, установление несовместимости, подбор персонала, нормирование, определение последовательности работ); технические (блокировка, герметизация условий, защита сотрудников, установление прочности и слабого звена, экранирование).
Сегодня разработчики стандартов безопасности особое внимание уделяют гармонизации действующих нормативов, используемых в различных сферах.
Например, применять методы, которые изложены в принципах дополнительности Бора и неопределенности Гейзенберга.
При создании стандартов безопасности необходимо помнить о человеческих ошибках и ликвидации организационных недочетов. Введение на предприятиях риск-менеджмента поможет увеличить уровень защиты трудящихся. В последние годы исследование и использование этого вида документации способствует улучшению общей культуры гигиены и безопасности. Безусловно, в области защищенности и безопасности сотрудников нормы, регламенты, правила и требования нужны, но важно их обязательное выполнение.
