Разработка проекта стандарта

Разработку государственных российских стандартов реализуют технические комитеты по стандартизации в соответствии с теми планами, которые установлены государственной стандартизацией РФ, программами работ технических комитетов и договорами по разработке Госстандарта.

Особенности разработки проекта стандарта

При разработке проекта стандарта необходимо руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, стандартами ГСС (Государственной системы стандартизации), а также другими нормативными документами региональных и международных организаций по стандартизации.

Для того чтобы обеспечить организационно-методическое единство с целью создания условий для своевременного применения стандартов, предусмотрен следующий порядок их разработки:

• Первая стадия: организация разработки стандарта.
• Вторая стадия: разработка начального проекта стандарта (первая редакция).
• Третья стадия: разработка проекта стандарта (окончательная редакция). Также на данном этапе стандарт представляется на утверждение.
• Четвертый этап: утверждение и регистрация стандарта на государственном уровне.
• Пятая стадия: издание государственного стандарта.

Организация разработки стандарта

Прежде чем разработать проект стандарта, сначала осуществляется подготовка и последующее представление заявок на разработку государственных стандартов в те технические комитеты, которые занимаются закреплением объектов стандартизации. В данной заявке приводится обоснование необходимости разработки проекта стандарта.

Такие заявки могут предоставлять предприятия, технические комитеты, органы управления РФ, а также граждане, которые занимаются индивидуальной трудовой деятельностью. Рассмотрение и подготовку заявок, формирование годового плана стандартизации РФ, заключение договоров по разработке проекта стандарта осуществляется в том порядке, который установлен Госстандартом Российской Федерации.

Технический комитет организует разработку проекта стандартов следующим образом:

• определяет тот подкомитет, где разрабатывается стандарт;
• определяет предприятие или рабочую группу для разработки проекта стандарта;
• устанавливает сроки выполнения работ по этапам разработки стандартов в соответствии с теми сроками, которые установлены в договоре.

Технический комитет передает информацию о старте разработки проекта с целью публикации в специализированном издании Госстандарта РФ. Совершается это для того, чтобы получить заявки от заинтересованных компаний для направления их на отзыв проекта стандарта.

Как производится разработка проекта стандарта первой редакции

Предприятие или рабочая группа готовят проект стандарта и пояснительную записку к нему. В наименовании указывается название проекта и стадии его разработки.

В пояснительной записке к проекту стандарта указывается следующая информация:

• основание и целесообразность разработки стандарта с указанием всей необходимой документации;
• характеристика того объекта, который проходит стандартизацию;
• информацию о соответствии проекта стандарта национальным и международным стандартам других государств;
• информацию о патентной чистоте проекта стандарта;
• информацию о взаимосвязи проекта стандарта с иной нормативной документацией по стандартизации (также должна содержаться предложения по их изменению, пересмотру или отмене);
• информацию о рассылке на отзыв и публикацию аннотации о проекте стандарта;
• краткая обобщенная характеристика предложений и замечаний;
• информацию о согласовании (если он было проведено);
• источники информации.

Подкомитет или технический комитет проверяет соответствие проекта стандарта условиям договора на разработку, требованиям стандартизации Российской Федерации и действующего законодательства. Технический комитет направляет договор членам подкомитета с пояснительной запиской.

Члены технического комитета или подкомитета рассматривают проект стандарта и готовят свои предложения по нему в том порядке, который определен ТК (техническим комитетом). С учетом всех полученных от них предложений технический комитет подготавливает проект стандарта в качестве первой редакции.

После получения на отзыв проекта стандарта заинтересованные специалисты и предприятия составляют отзыв и направляют его в технический комитет в двух экземплярах, и не позднее чем через два месяца со дня получения проекта стандарта.

Если есть предложения и замечания по проекту стандарта, то они излагаются в такой последовательности:

• в целом по проекту;
• по пунктам, приложениям, разделам и подразделам в порядке изложения стандарта.

Предложения по исключению замечаний, по введению новых требований, что предусмотрены в проекте стандарта, должны быть обоснованы.

Разработка проекта стандарта и представление его для принятия (окончательная редакция)

С учетом поступивших отзывов технический комитет готовит уже окончательную редакцию проекта стандарта. Затем проект стандарта вкупе с пояснительной запиской направляются:

• членам технического комитета или подкомитета;
• органам государственного надзора и контроля (если это необходимо и если они являются членами технического комитета);
• в двух экземплярах проект направляется в научно-исследовательскую организацию.

Члены технического комитета рассматривают проект стандарта в том порядке и на протяжении тех сроков, которые установлены ТК. Если органы государственного надзора не являются членами комитета, то со дня получения проекта стандарта на протяжении месяца проводят его согласование или дают по нему заключение с обоснованием тех предложений и требований, что входят в их компетенцию.

Научно-исследовательская организация (НИО) подготавливает заключение на проект стандарта, обеспечивает его издательское редактирование, а также направляет в технический комитет заключение и экземпляр проекта стандарта, что прошел редактирование в срок не более одного месяца. Технический комитет с учетом предложений его членов, согласования органов государственного надзора и контроля, а также с учетом заключения НИО и результатов издательского редактирования проводит доработку проекта стандарта. Если есть разногласия по проекту, технический комитет рассматривает и снимает их.

Технический комитет или подкомитет рассматривает проект стандарта, и проводит голосование. Решение оформляется в протоколе, в котором указываются результаты голосования каждой организации или предприятия, являющимися членами технического комитета. Подтверждение согласия с проектом стандарта опускается телеграммой, письмом, телефаксом, телетайпограммой, которая подписывается руководителем. При получении согласия всех членов технического комитета с проектом стандарта можно не проводить заседание ТК.

После этого технический комитет или подкомитет одобряет проект стандарта и рекомендует его для принятия Госстандартом Российской Федерации. При этом проект стандарта не может быть отправлен на принятие в нескольких случаях:

• если члены технического комитета, которые являются уполномоченными представителями органов государственного надзора и контроля, за него не проголосовали;
• если проект стандарта не согласовали органы государственного надзора и контроля, которые не являются членами технического комитета.

Технический комитет направляет в Госстандарт Российской Федерации для принятия проекта стандарта в трех экземплярах. Первый экземпляр должен быть с сопроводительным письмом, что подписан председателем комиссии, и дополняться следующими документами:

• протоколом заседания технической комиссии по рассмотрению и принятию окончательной редакции проекта стандарта;
• оригиналами документов, которые подтверждают согласование окончательной редакции проекта (если оно было проведено);
• экземпляром проекта стандарта, который прошел издательское редактирование.

Проект стандарта окончательной редакции вместе с приложением протокола и пояснительной запиской направляются заказчику стандарта. Если разработка проекта стандарта проводилась вне рамок технической комиссии предприятия, общественные объединения могут разработать проект стандарта в соответствии с утвержденным порядком. Если по данному объекту стандартизации существует техническая комиссия, то предприятие-разработчик направляет ТК проект стандарта на отзыв, а после решения Госстандарта Российской Федерации и на согласование.

Принятие, государственная регистрация и издание стандарта

Госстандарт Российской Федерации рассматривает проект стандарта, принимает его и вводит в действие. Перед принятием проекта стандарта Госстандарт проверяет его на соответствие законодательству РФ, требованиям государственным стандартам, метрологическим нормам и правилам, а также правилам разработки, изложения и оформления стандартов.

В процессе принятия стандарта устанавливается дата его введения в действие с учетом тех мероприятий, которые необходимы для его внедрения. Как правило, срок действия стандарта не устанавливают. Государственную регистрацию стандарта проводит Госстандарт Российской Федерации в установленном им порядке.

После этого он публикует информацию о принятых стандартах в ежемесячном информационном указателе «Государственные стандарты РФ». Госстрой и Госстандарт Российской Федерации издают и распространяют стандарты в установленном ими порядке.