Государственный профессиональный стандарт – это характеристика той квалификации, которая необходима работнику для выполнения определенного вида профессиональной деятельности.
Нормативные акты, которые применяются в работе с профстандартами РФ
Статьи 57, 195.1 ТК РФ, а также ст. 195.2 и 195.3 ТК РФ, что вступили в силу с 1 июля 2016 года, а также Федеральный закон от 2 мая 2015 года № 122-ФЗ помогут разобраться в том, что такое профессиональный стандарт.
Понять, зачем в РФ нужны государственные профессиональные стандарты, а также определить, в каком порядке их разрабатывают, помогут Правила разработки, утверждения и применения профстандартов, что утверждены постановлением Правительства РФ № 23 от 22 января 2013 года.
Определить структуру профессиональных стандартов России, а также, что такой уровни квалификации и как их определяют, помогут Приказы Минтруда Российской Федерации: № 147н от 12 апреля 2013 года «Об утверждении Макета профстандарта» и № 148н от 12 апреля 2013 года «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профстандартов».
Методические рекомендации по разработке профессионального стандарта, которые утверждены приказом № 170н Минтруда Российской Федерации от 29 апреля 2013 года, помогут узнать все правила и нюансы разработки государственных профессиональных стандартов.
Если необходимо узнать, какие профессии признаны самыми востребованными и популярными в Российской Федерации, то для этого существует Справочник № 832 востребованных профессий на рынке труда, в том числе требующих среднего профессионального образования. Кроме этого есть официальный список 50 профессий № 831. Эти документы утверждены приказами Минтруда России от 2 ноября 2015 года.
Порядок применения профессиональных стандартов России
Порядок использования государственных профессиональных стандартов устанавливает Правительство Российской Федерации. Профстандарты внедряются в таких организациях:
- Государственные внебюджетные фонды России: ФСС РФ, Пенсионный Фонд, ФФОМС.
- Муниципальные или государственные учреждения: детские сады, дошкольные учреждения, образовательные школы и другие учебные структуры, лечебные учреждения.
- Муниципальные и государственные унитарные предприятия: ФГУП (Федеральное государственное унитарное предприятие), ОГУП (Областное государственное унитарное предприятие), а также МУП (Муниципальное унитарное предприятие).
- Государственные корпорации и компании, а также хозяйственные общества, у которых более 50% уставного капитала находится в муниципальной или государственной собственности. Например, ГК «Агентство по страхованию вкладов», ГК «Роснанотех», ГК «Росатом».
Структура профессионального стандарта
Профессиональные стандарты Российской Федерации состоят из четырех разделов:
- Первый раздел. Общие сведения. Тут указывается наименование разновидности профессиональной деятельности, а также описывается ее основная цель.
- Второй раздел. В данной части стандарта РФ описываются трудовые функции, которые входят в профессиональных стандарт. Также в данном разделе составляется функциональная карта того вида профессиональной деятельности, по которому разрабатывается стандарт. В виде таблицы приводится перечень обобщенных трудовых функций. В состав каждой функции входит несколько трудовых, каждая из которых имеет свой номер уровня квалификации.
- Третий раздел. В данном разделе приводится характеристика обобщенных функций трудовой деятельности. Для каждой обобщенной функции в данном разделе профессионального стандарта приводится список наименований должностей, требования к опыту работы и образованию, а также другая информация. Кроме этого делается структурированное описание каждой трудовой функции, которая входит в состав обобщенной. Дается информация о трудовых действиях, необходимых знаниях и навыках, а также другие характеристики. Стоит отметить, что описание трудовых функций содержит только знания, действия, умения, которые необходимы рабочему персоналу для эффективного выполнения трудовых обязанностей.
- Четвертый раздел. Информация и краткая характеристика тех компаний, которые являются разработчиками профессионального стандарта. В каждом утвержденном профстандарте РФ всегда указывается ответственная за разработку организация, а также состав рабочей группы.
Внедрение профессиональных стандартов в Российской Федерации
К работнику компании применяется не весь профессиональный стандарт. Работник и работодатель выбирают из содержания стандарта те действия и трудовые функции, о которых договариваются предварительно. После этого они включаются в трудовой договор. В определенных случаях обязательной становится та часть профессионального стандарта, в которой прописаны все требования к квалификации персонала. Но если сотрудник прошел аттестацию и все свои трудовые обязанности выполняет добросовестно, у работодателя нет никаких оснований для его увольнения.
Внедрение профессиональных стандартов в Российской Федерации на каждом предприятии осуществляется индивидуально. Все потому, что на сегодняшний день не существует единого механизма по применению профстандартов, который бы имел юридическую силу. Это значит, что данный регламент работодатель имеет право разработать самостоятельно.
Внедрить профстандарт в компании можно по такому алгоритму:
- Издание приказа. В состав группы включаются представители главных подразделений из планово-экономического и юридического отделов, из отдела по управлению персоналом, бухгалтерии, отдела по расчету и начислении заработной платы и других подразделений. Можно назначить отдельное подразделение, которое будет нести ответственность за внедрение профессионального стандарта.
- Назначение руководителя рабочей группы. Руководитель наделяется полномочиями по управлению рабочей группы, которые закрепляются в том же приказе, что и о формировании временной рабочей группы.
- Разработка пошагового плана работ по внедрению профстандарта РФ (на основании приказа). В плане необходимо указать, к какому сроку и что необходимо сделать (промежуточные сроки, к которым необходимо сдать проекты документов или часть работы). В приказе назначаются ответственные исполнители или отдельные рабочие группы, которые будут выполнять конкретный пункт плана. Также в плане стандарта необходимо указать, что должно стать итогом проведенной работы.
- Ознакомление руководителей подразделений с законодательными нормативными документами по внедрению профстандарта. Для этого организовывается корпоративный семинар, а также проводится презентация рабочего плана.
- Реализация мероприятий, которые предусмотрены планом. Необходимо выяснить, какие профессиональные стандарты утверждены, и есть ли на предприятии такие виды профессиональной деятельности. Сверяется наименование должностей с теми, что указаны в профстандартах, и теми, что указываются в штатном расписании. Каждое расхождение указывается на заседании временной проектной группы, а решение оформляется в протоколе. После этого определяется, какие новые должности вводятся в штатное расписание, а какие из него исключаются. Далее сравниваются трудовые функции в договорах, должностных инструкциях, все расхождения фиксируются в протоколе заседания группы. Проводится анализ и перестраиваются локальные акты предприятия (при необходимости). После этого проводится оценка соответствия квалификации (образования и опыта) персонала базовым требованиям профессиональных стандартов. Формируются предложения по результатам проверки – о сохранении должностей, зачислении в кадровый резерв или переводе на другую работу. После этого выявляются потребности персонала в повышении квалификации, выбираются формат, темы, а также продолжительность образовательных мероприятий.
- Подготавливается проект плана обучения персонала предприятия.
- Проводятся и систематизируются итоги работы. Сформированный отчет о результатах проверки передается генеральному директору.
