Профессиональный стандарт - документ, содержащий определенные требования к компетентности специалиста, системе его производственных функций и типовых задач деятельности, а также знаниям, умениям и навыкам, необходимым для их реализации и занятия определенной должности.
Основы профессионального стандарта
Профессиональные стандарты (далее - ПС) профильной отрасли, сектора или сферы деятельности разрабатывают объединения, зарегистрированные согласно законодательству и действующие на принципах прозрачности, беспристрастности и профессионализма.
Такие объединения должны соответствовать следующим минимальным требованиям институциональной способности:
- представляют интересы участников соответствующей сферы деятельности;
- действуют на основе открытого членства, прозрачности, публичности и внутренней демократии;
- реализуют программы и виды деятельности, в частности благодаря членским взносам и / или пожертвованиям своих членов, а также благодаря пожертвованиям других граждан и субъектов хозяйствования.
Профессиональная квалификация - квалификация, отражающая способность лица выполнять задачи и обязанности профессиональной деятельности определенного вида и сложности.
Разработка профессионального стандарта
Основы разработки и внедрения профессиональных стандартов сформулированы с целью унификации процедуры и налаживания партнерства между государством, частным сектором и профессиональными институтами гражданского общества в сфере формирования и в производстве профессиональных стандартов.
Профессиональный стандарт разрабатывается, утверждается и пересматривается объединениями специалистов и работодателей в установленном порядке, и является основой для формирования профессиональных квалификаций.
Разработка профессионального стандарта осуществляется отраслевым советом, образуется Объединением соответствии с Типовым положением (утверждаются на государственном уровне). Отраслевой совет принимает соответствующее решение о разработке проекта профессионального стандарта, которое обязательно публикуется на сайте объединения. Одновременно с размещением соответствующего решения о разработке проекта профессионального стандарта, отраслевой совет сообщает об инициативе разработки ПС Агентства квалификаций.
Разработка профессионального стандарта может осуществляться совместно двумя и более профильными объединениями, в таком случае они формируют отраслевой совет (или совет по соответствующей сферой деятельности). Статус и механизм деятельности такого совета определяется профильными объединениями, которые ее формируют.
С целью разработки проекта профессионального стандарта отраслевой совет формирует рабочую группу. В состав группы обязательно включаются представители профильных предприятий, организаций и учреждений, известные специалисты отрасли, представители профильных учебных заведений и научных учреждений. Также в состав рабочей группы могут привлекаться представители профессиональных союзов, других компаний и др.
Порядок деятельности рабочей группы утверждается отраслевым советом. Персональный состав рабочей группы публикуется на сайте объединения, (сайтах объединений).
Рабочая группа разрабатывает и обрабатывает проект профессионального стандарта согласно «Методическим рекомендациям по разработке профессиональных стандартов по компетентности подхода».
Проект ПС публикуется на сайте объединения и на тех порталах, которые являются участниками соответствующего отраслевого совета с целью его публичного обсуждения. Обсуждение открыто для участия всех субъектов соответствующей сферы деятельности, членов профильных объединений, других заинтересованных субъектов, граждан. Общий срок обсуждения проекта ПС устанавливается профильным объединением - не менее одного и не более трех месяцев.
Утверждение профессионального стандарта
Профессиональный стандарт утверждается решением отраслевого совета. Решение об утверждении профессионального стандарта принимается квалифицированным большинством (не менее двух третей голосов) от общего состава участников отраслевого совета.
Утвержденный профессиональный стандарт публикуется на сайте объединения и на сайтах участников отраслевого совета, доступен для копирования (с учетом требований законодательства по интеллектуальной собственности) и использования в практической работе. Предложения об изменениях профессиональных стандартов направляются отраслевым советом в течение срока действия профессионального стандарта.
Утвержденный ПС направляется Агентству квалификации в установленном порядке для регистрации.
Срок действия профессионального стандарта определяется отраслевым советом, но обычно не превышает 5 лет. Каждый профессиональный стандарт подлежит периодическому пересмотру, обновлению и переутверждению. Просмотр профессионального стандарта осуществляется по процедуре, аналогичной процедуре его разработки и утверждения.
При наличии профессионального стандарта отраслевой совет может признавать учебные программы образовательных заведений, других субъектов хозяйствования, предоставляющих образовательные услуги в соответствующей сфере на соответствие требованиям профессионального стандарта.
Отраслевой совет разрабатывает и утверждает в установленном порядке процедуру признания квалификационных центров, осуществляющих подтверждение квалификации лиц на соответствие требованиям профессионального стандарта, в том числе по результатам неформального обучения.
Отраслевой совет разрабатывает и утверждает в установленном порядке программы подготовки оценщиков профессиональных квалификаций, порядок их сертификации и ведет реестр подготовленных оценщиков.
Объединения, которые имеют утвержденные соответствующими отраслевыми советами профессиональные стандарты, сотрудничают с уполномоченным органом - Агентством квалификаций.
Работа Агентства квалификаций
Задачи Агентства квалификации следующие:
- Утверждение общих процедур разработки профессиональных стандартов, квалификационных требований, требований к сдаче квалификационных экзаменов, порядка возможного обжалования результатов экзаменов и тому подобное.
- Разработка методологии независимого оценивания результатов обучения в соответствии с требованиями профессиональных стандартов.
- Разработка общих требований отраслевых квалификационных центров.
- Разработка общих квалификационных требований к учебным заведениям, тренинговым компаниям и т.д., которые готовят соискателей к сдаче квалификационных экзаменов.
- Формирование реестра профессиональных стандартов.
- Предоставление экспертно-консультативной помощи с целью методологического обеспечения деятельности заинтересованных объединений, направленной на разработку профессиональных стандартов и квалификационных программ.
- Рассмотрение жалоб и других конфликтных ситуаций. Создание Апелляционной палаты.
- Разработка во взаимодействии с органами государственной власти проектов нормативно-правовых актов, регулирующих сферу профессиональных стандартов и неформальной профессионального образования.
Агентство не вмешивается в содержание профессиональных стандартов, а проводит экспертизу по общим процедурам разработки, соблюдения единой структуры профессиональных стандартов и их утверждение.
Организационные и финансовые основы деятельности агентства должны определяться отдельным нормативно-правовым актом.
