Рисунок 1. Перечень европейских стандартов. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Одним из основных механизмов деятельности единого рынка Европейского союза считается стандартизация.
Стандартами являются те нормативы, в которых прописаны спецификации, нормы и другие технические данные в отношении различных видов материалов, продукции, услуг и процессов.
Стандарты обеспечивают базу для взаимопонимания между предприятиями, людьми, органами государственной власти (надзорные структуры) и другими организациями. Они способствуют коммерции, коммуникации, производству и измерениям.
Европейские гармонизированные требования и нормы приносят выгоды потребителям и бизнесу с точки зрения сокращения финансовых затрат, увеличения общей производительности и повышения безопасности. Они также обеспечивают совместимость разноплановых компонентов, услуг и товаров.
Европейские стандарты используются для повышения энергетической эффективности и защиты здоровья покупателей и сотрудников предприятий, а также окружающей среды. Они комплексно дополняют национальную политику и облегчают предпринимателям соблюдение соответствующего законодательства. Это ключевой и ценный механизм, способствующий повышению конкурентоспособности европейских корпораций, предоставляющий тем самым им необходимые условия для экономического роста.
Один европейский документ заменяет, как правило, 34 государственных стандарта.
Разработка европейских стандартов
Европейские стандарты создаются группами экспертов, которые имеют особые навыки и знания в отношении определенного промышленного сектора или рассматриваемой темы. Члены технических органов и комитетов, а также рабочие группы и подкомитеты назначаются национальными учреждениями по стандартизации.
Каждый Национальный орган по стандартизации, являющийся неотъемлемой частью системы европейской стандартизации, должен разработать и принять каждый государственный стандарт в качестве национального и сделать его доступным для всех потребителей в своей стране. Представители данных организаций также отзывают любой существующий документ, который своими нормами и требованиями противоречит обновленному согласованному стандарту. В связи с этим один европейский гармонизированный стандарт (EN) становится общепринятым нормативом во всех 34 странах, которые входят в европейскую систему стандартизации.
Три организации по стандартизации
CEN, CENELEC и ETSI являются основными структурами по стандартизации, официально признанными компетентными в сфере добровольной технической стандартизации и сотрудничающими по техническим и политическим вопросам, представляющим общественный интерес.
Это взаимодействие координируется Группой совместных президентов (Joint Presidents’ Group).
В состав JPG входят руководители и вице-президенты CEN и CENELEC и их эквиваленты ETSI (заместители директора, председатель Генеральной Ассамблеи и представитель совета ETSI), что позволяет комплексно обсуждать вопросы, являющиеся важными для всех трех европейских организаций. Высшая директивная структура в сфере европейской стандартизации, должным образом принимает во внимание экономические и политические события, которые могут воздействовать на нормотворчество, согласовывая общую методику к техническим вопросам, представляющим общественный интерес для всех трех организаций.
Деятельность по реализации методов стандартизации CEN и CENELEC охватывает процессы, продукты и услуги в широком аспекте конкретных областей. Хотя их сферы компетенции в целом разноплановы, эти органы сотрудничают практически во всех промышленных сферах: сектор информационно-коммуникационных технологий, машиностроение и так далее. Кроме того, они разделяют общие политические проблемы по ряду вопросов.
Конкретная работа CEN охватывает продукты на базе биохимии, космос, химию, строительство, потребительские изделие, изучение окружающей среды, коммунальные услуги, пищевые продукты, безопасность и здравоохранение, вентиляция, отопление, кондиционирование, инновации, измерения, оборудование под давлением и различные нанотехнологии.
CENELEC занимается электротехнической стандартизацией в таких секторах, как интеллектуальные сети, электромобили, современная бытовая техника, коммуникационные и информационные технологии, электромагнитная совместимость, волоконно-оптическая связь, электротехника, топливные элементы, железные дороги, медицинское оборудование и солнечные электрические системы.
ETSI - Европейский институт стандартов в сфере телекоммуникаций, разрабатывающий масштабно применимые стандарты для стремительно развивающихся информационных и коммуникационных технологий.
Европейский процесс стандартизации выходит за пределы создания гармонизированных стандартов, тем самым обогащая интеграцию на одном рынке и поддерживая предоставление рабочих мест для общего роста экономики. На сегодняшний день существует потребность рынка в модернизированных согласованных стандартах для определенных видов машин, таких как роботы, 3D-принтеры, ветровые турбины и автономные транспортные средства. Такие инновационные товары быстро распространяются в европейских странах. Для преодоления сложившейся ситуации по процедурам оценки качества и соответствия, очень важно, чтобы данные стандарты давали полноценное обеспечение требованиям по безопасности, учитывая действующие международные мероприятия по стандартизации.
Цели европейской стандартизации
К основным целям европейской стандартизации относятся:
- комплексность и взаимодействие государственных стандартов в странах-участницах ЕС;
- единственное и обязательное принятия указанными государствами международных стандартов;
- создание единых европейских норм и требований в сферах, где не учреждены международные стандарты.
Вопросы стандартизации в пределах ЕС решаются европейскими равноправными учреждениями по стандартизации, которые отличаются видам промышленной деятельности:
- CEN - Европейский институт по стандартизации;
- CENELEC – Европейская организация по стандартизации в электротехнике.
- ETSI - Европейский институт стандартов в сфере телекоммуникаций.
Согласно французскому и бельгийскому праву европейские органы по стандартизации, как и соответствующие международные структуры по стандартизации, являются гражданско-правовыми объединениями. Каждое государство может иметь только одного официального представителя, который способен грамотно выражать интересы своей страны в области стандартизации.
При согласовании нормативов на европейском уровне (особенно при разработке новых стандартов) уполномоченные люди имеют голоса, взвешенные согласно экономическим и политическим уровнем развития их государств. Аналогичное количество голосов страны-члены ЕС должны иметь в Совете Министров ЕС – законодательной организации ЕС. Предписания Совета Министров ЕС всегда равносильны законов основных партнеров. В него обязательно входят по одному представителю от каждого из 18 урядив. Внутренний европейский рынок в настоящее время функционирует на базе изученных стандартов. Политикой международных нормирующих комиссий является принятие норматив за основу международных стандартов (преимущественно без корректировки) при внедрении европейских правил.
