Технические директивы ЕЭС и евростандарты

Общая характеристика технических директив ЕЭС

Нормативную базу стандартизации на территории стран Европейского экономического сообщества составляет хорошо развитое техническое законодательство. Оно представлено, прежде всего, такими документами, как технические директивы ЕЭС и евростандарты.

Техническая директива Совета Европейского экономического сообщества вводится через законодательные акты государств-членов, при этом устанавливаются сроки ввода, точнее говоря - начало действия и конечный срок ее введения в национальных рамках.

В технических директивах ЕЭС на продукцию задаются обязательные для выполнения общие (существенные) требования безопасности. Более того, посредством технических директив ЕЭС задача установления конкретных характеристик возлагается на европейские стандарты.

Важным принципом технических директив ЕЭС является принцип презумпции соответствия. Он означает, что продукция, которая выпущена в соответствии с европейскими стандартами, гармонизированными с техническими директивами ЕЭС, рассматривается как соответствующая общим (существенным) требованиям технических директив ЕЭС.

Существует возможность отсутствия у изготовителя продукции желании воспользоваться гармонизированным стандартом. В этом случае изготовитель должен доказать соответствие продукции общим (существенным) требованиям техническим директивам ЕЭС, как правило, с помощью третьей стороны.

Разработка и внедрение системы технических директив ЕЭС преследует цели защиты здоровье потребителей продукции и рабочих на производстве. С помощью этой системы технических директив следят за качеством и безопасностью продукции, которая поступает на рынок Европейского Союза.

Техническая директива ЕЭС принимается в отношении одного конкретного вида продукции. В частности, можно в качестве примера привести следующие технические директивы: «Пиротехника» (2007/23/EC), «Измерительные приборы» (2004/22/EC), «Лифты» (95/16/EC), «Медицинские приборы» (93/42/EEC), «Безопасность игрушек» (2009/48/EC), «На упаковку и отходы упаковки» (94/62/EC) и др.

Общая характеристика евростандартов

Гармонизированные европейские стандарты (евростандарты) представляют собой стандарты, которые разработаны в соответствии с руководящими принципами, согласованными между Европейской комиссией и европейскими органами по стандартизации, и которые следуют мандату Европейской комиссии. Соответствие стандартов основным требованиям каждой технической директивы ЕЭС выражено в их публикации в Официальном журнале Европейского экономического сообщества.

Евростандарты излагают требования к конкретному элементу, материалу, компоненту, системе, сервису, а также подробное описание конкретного метода или процедуры. Эти документы облегчают международную торговлю внутри Европы и между Европой и остальным миром, поскольку обеспечивается функциональная совместимость компонентов, продуктов и услуг.

Евростандарт должен быть осуществленным на национальном уровне путем получения статуса национального стандарта и замены любого национального стандарта, который не соответствует принятому стандарту. В связи с этим евростандарт автоматически становится стандартом и на национальном уровне конкретной страны Европейского экономического сообщества.

Стандарты являются добровольными. Это означает отсутствие автоматического юридического обязательства применять стандарты. В то же время законы и правила могут требовать их соблюдение. Добровольный характер евростандартов направлен на то, чтобы технические правила и требования не препятствовали производству и выходу на рынок продукции, которая включает в себя инновационные решения.

Евростандарты являются:

• ключевым компонентом Единого европейского рынка;
• одним из самых важных вопросов для бизнес-сообщества;
• модельной спецификацией и техническим решением, с помощью которого рынок может торговать;
• средством кодификации наилучшей практики;
• способом отражения текущего уровня техники;
• стимулом для большей социальной интеграции, взаимодействия с технологиями и взаимодействия на растущих рынках в разных отраслях.

Применение евростандартов облегчает хозяйствующим субъектам выполнение процедуры оценки риска. В то же время им нужно понимать, что оно не полностью их освобождает от обязанности проводить оценку риска для производимой продукции.

Считается, что евростандарт на момент своего принятия дает всем заинтересованным сторонам представление о состоянии продукции. Другими словами, евростандарт указывает уровень безопасности, который можно ожидать от данного типа продукта в это время.

Зачастую евростандарты полностью или частично основываются на международных стандартах, которые были приняты Международной организацией по стандартизации или Международной электротехнической комиссией. При этом разработкой евростандартов занимаются европейские организации по стандартизации:

• Европейский комитет по стандартизации (CEN);
• Европейский комитет по стандартизации в области электротехники (CENELEC);
• Европейский институт телекоммуникационных стандартов (ETSI).

Таким образом, на территории стран Европейского экономического сообщества создана и функционирует региональная (европейская) система стандартизации. Ее базой считается техническое законодательство, которое представлено техническими директивами ЕЭС и евростандартами - основными механизмами и инструментами обеспечения высокого качества и безопасности продукции, обращающейся на европейском рынке.