В наиболее общем виде под государственной социальной политикой понимается масштабная социальная технология, направленная на повышение легитимности правящего политического режима, а также улучшение уровня и качества жизни населения этого государства; функция государства и гражданского общества.
Модель социальной государственной политики существенно зависит от типа политического режима, конкретно-исторических условий жизни государства. Огромное влияние на реализацию социальной политики оказывают особенности материальной культуры общества, структура наполнения государственного бюджета.
Объекты социальной политики государства
Социальная сфера регулирует практически все аспекты жизнедеятельности общества, соответственно, реализация целенаправленного воздействия государства вовлекает ряд объектов, включая следующие:
- система соц. обеспечения населения;
- занятость населения и рынок труда;
- система трудовых взаимодействий;
- социальная инфраструктура;
- оплата труда, регуляция доходов граждан;
- сами граждане как потребители социальных услуг.
Принципы социальной политики
Реализация государственных полномочий осуществляется на основании соблюдения ряда принципов, включая следующие:
- рациональность, нацеленность на оптимизацию взаимоотношений целей социальной политики и средств их достижения;
- социальная справедливость;
- социальная безопасность – предвидение определенных жизненных рисков.
Цели и задачи государственной политики в социальной сфере
Государственная деятельность в процессе реализации социальной политики направлена на решение глобальных целей, включая следующие:
- изживание абсолютной бедности;
- снижение материальной дифференциации;
- повышение эффективности функционирования учреждений социальной сферы;
- повышение жизненного уровня и качества жизни населения.
Указанные задачи, цели выступают общепринятыми, универсальными для любого государства, носят долгосрочный характер.
На практике государство нацелено на достижение краткосрочных целей, включая обеспечение своевременной оплаты труда граждан, преодоление резкого разрыва между размерами минимальной платы и прожиточным минимумом, обеспечение функционирования, «выживания» отдельных социальных институтов и пр.
Достижение поставленных целей требует последовательного, эффективного разрешения ряда актуальных задач, включая следующие:
- создание оптимальных правовых и экономических условий для повышения трудовой активности населения, развития предприимчивости, проявления деловой инициативы;
- нормализация, улучшение демографической ситуации, снижение смертности населения;
- обеспечение эффективной занятости населения, повышение уровня конкурентоспособности национальных трудовых ресурсов;
- улучшение материального положения, условий проживания населения.
Приоритетная роль в процессах разрешения поставленных задач отводится государству, правящему режиму, выступающему главным актором реализации целенаправленного воздействия на различные социальные объекты, социальные институты и практики. Другими словами, в обязанности государственных структур входит управление социальной политикой.
Под управлением в современной научной литературе понимается особый вид деятельности, направленный на достижение определенных социальных целей, совокупность социальных образований и управленческих связей между ними, актуализация которых позволяет осуществлять управленческое воздействие.
Таким образом, социальная политика выступает важнейшей сферой функционирования государства, обеспечения его стабильности и развития, регулирования совокупности системы социальных взаимодействий, повышения уровня и качества жизни.
