Понятие бедности
Бедность – это невозможность поддерживать уровень жизни на некотором приемлемом уровне.
Бедность – это сложное, исторически обусловленное понятие. Оно представляет состояние жизни человека, когда его потребности превышают возможности их удовлетворить.
Амартьян Сен за свой труд «Политэкономия голода» получил Нобелевскую премию по экономике, в нем он продемонстрировал, что бедность не всегда связана с количеством товаров или благ, она определяется социально обусловленными возможностями людей по получению доступа к этим благам.
Иными словами, понятие бедности многогранно и может быть определено с разных точек зрения и позиций.
Сущность бедности
Принято выделять два типа бедности:
- Абсолютная бедность – связанная с потребностью в жизненных ресурсах, обеспечивающих человеку биологическое выживание. Сюда включены базовые простейшие потребности – пища, жилье, одежда. Критерии данного типа бедности не зависят от времени и места проживания человека. Конкретный современный набор продуктов или благ сильно отличается от того, который был необходим индивидуна заре развития человечества, но всегда безошибочно можно определить, сыт человек или голоден. Иными словами, критерии абсолютной бедности взаимосвязаны с биологическими характеристиками.
- Относительная бедность – определяется через сравнение с нормальным для данного общества уровнем жизни.
В развитых западных странах средний уровень жизни безусловно выше, чем в развивающихся государствах. Поэтому бедность для развитых стран Запада, в отсталых государствах может считаться роскошью. Например, на Западе категория относительно бедных включает людей, не испытывающих затруднений с питанием, но не имеющих возможности удовлетворить потребности более высокой ступени (образование или культурный отдых). Иными словами, критерии относительной бедности основаны на социальных признаках и могут существенно отличаться в разные исторические моменты и в разных странах.
Помимо такой базовой классификации типов бедности, существует и ряд других подходов. Например, принято выделять:
- первичную бедность – люди, которые ведут рациональное домашнее хозяйство, но не имеют достаточно финансовых средств;
- вторичную бедность – семьи, имеющие достаточно финансовых средств, но нуждающиеся из-за нерационального распределения бюджета;
- устойчивую бедность, передающаяся по наследству;
- плавающую бедность – некоторые бедные индивиды могут выйти на более высокий уровень жизни, либо люди со средним достатком могут разориться и перейти в категорию бедняков.
Измерение бедности
Известно несколько методов измерения бедности.
Концепция прожиточного минимума.
Чарлз Бут и Сибом Раунти – английские ученые, которые первыми занялись вопросом количественного расчета уровня бедности. Они, в 1890-х годах, ввели понятие порога, или черты, бедности.
Порог бедности – это минимальный доход, который нужен, чтобы приобретать только жизненно необходимые продукты питания, одежду и жилье.
С развитием общества изменяется набор необходимых для жизни минимальных благ, он расширяется, но суть метода от этого не меняется – семью или человека относят к бедным, в зависимости от того, чем они обладают. Данный метод позволяет измерить абсолютную бедность.
Концепция относительной бедности (депривации).
Один из первых ее авторов – американский ученый Питер Таунсэнд. Первая концепция основана на доходе, а концепция относительной бедности рассматривает как первоочередное понятие благосостояния. Она учитывает удовлетворение не только физических потребностей, но и социальных. Так как люди часто имеют все необходимые для жизни предметы и услуги, но не могут вести принятый в их обществе образ жизни. С другой стороны, доход не может считаться определяющим показателем в тех странах, где государство проводит политику, направленную на улучшение благосостояния бедных через денежные субсидия и пособия, а также натуральные льготы, например, бесплатный проезд в общественном транспорте, предоставление льготного жилья и пр. Акцент на качестве и условиях жизни дает возможность определять разрыв социальной позиции индивида и его уровнем жизни.
Концепция аккумулированной депривации.
Данную концепция впервые предложил в 1979 году норвежский социолог Е. Хансен. Значимый недостаток концепции относительной бедности он видел в произвольности выбранных критериев. Отсутствие какого-либо критерия может выступать не столько показателем бедности, сколько осознанным выбором человека, например, отсутствие мяса для вегетарианца в рационе – не следствие невозможности его приобретения. Характерная черта нового подхода – не просто изучение благосостояния человека или семьи, а подсчет числа проблем, с которыми он сталкивается, то есть вопросы занятости, материального дохода, социальных отношений, образования и пр.
Концепция бедности как самооценки.
Все описанные выше концепции базируются на том, что исследователь выбирает какие-то критерии бедности, тогда как изучаемые люди – пассивный объект. В последние годы все чаще используют метод определения бедности по самооценке респондентов, то есть социологи спрашивают людей, считают ли они себя бедными. Преимущества такого подхода в том, что он позволяет более полно оценить бедность в качестве социальной проблемы, требующей принятия специальных мер. Его основным недостатком выступает субъективность человека, так как многие респонденты могут стыдиться говорить о своей бедности.
Уровень бедности, который измеряется по критериям каждой из приведенных концепций, может существенно отличаться. Например, уровень бедности, базирующийся на основании концепции аккумулированной бедности, всегда будет ниже по сравнению с полученным на основании концепции относительной депривации, но оба они будут выше, чем при измерении прожиточного минимума.
