Сущность понятия "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей"
Дети-сироты как клиенты социальной работы и особого внимания государства были обозначены в Декларации прав ребенка.
В нашей же стране принципы, меры и содержание социального обслуживания детей-сирот во многом определяются ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Дети-сироты – это несовершеннолетние до 18 лет, оба родителя которых умерли или умер единственный родитель.
Дети, оставшиеся без попечения родителей – это несовершеннолетние, над которыми отсутствует попечение родителей по причине лишения родительских прав, их ограничения, отбывания ими наказания или недееспособности, и иных причинах, предусмотренных Гражданским Кодексом.
Данный закон гарантирует данной категории получателей социальных услуг дополнительные гарантии в области образования, здравоохранения, прав на жилое помещение, на защиту от безработицы и т.д. Рассмотрим каждое из направлений дополнительных гарантий детям-сиротам.
Дополнительные гарантии в области образования
Вышеназванный закон о дополнительных гарантиях предоставляет детям-сиротам право на бесплатное обучение на подготовительных курсах к поступлению в среднепрофессиональные образовательные учреждения и учреждения получения высшего образования на базе основного общего или среднего образования.
Также, за детьми-сиротами закреплено право бесплатного получения второго среднепрофессионального образования очно.
Одновременно с этим, ФЗ «Об образовании» накладывает на учреждения образования, в которых обучаются дети-сироты, обязанность по оказанию дополнительных мер социальной поддержки, а именно дети-сироты обучаются на полном государственном обеспечении до окончания обучения в данном учреждении.
Дети-сироты, обучающиеся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образовательного звена имеют право на получение социальной стипендии, которая гарантируется ФЗ «Об образовании в РФ», а также право на единовременное ежегодное получение пособия на приобретение необходимых письменных принадлежностей и учебников в сумме равной размеру стипендии за три месяца или размеру заработной платы в период практики.
Еще одной мерой социальной поддержки детей-сирот является однократное обеспечение одеждой, обувью, мебелью либо единовременная выплата на приобретение одежды, обуви, мебели и оборудования по окончании учебного заведения.
Также законом оговорено сохранение государственной социальной стипендии во время академического отпуска, вызванного медицинскими показаниями.
Органами опеки и попечительства для данной категории детей может быть обеспечено постинтернатное сопровождение, позволяющее адаптироваться в обществе наилучшим образом.
Обеспечение права детей на медицинское обслуживание
Закон о дополнительных гарантиях в своих положениях также гарантирует право детей-сирот на медицинское обеспечение.
В соответствии с федеральным законодательством детям-сиротам предоставляется право на получение бесплатного:
- высококачественного медицинского обслуживания;
- диспансеризации;
- оздоровления в санаторных учреждениях.
При содействии органов опеки и медицинской организации, организуется ежегодный медицинский осмотр детей в том числе профильными детскими специалистами.
Законодательство обеспечивает право сирот на проезд к месту отдыха или лечения и обратно, а также непосредственно бесплатную путевку в организацию санаторно-курортного типа и места отдыха и оздоровления. Сироты имеют первоочередное право на получение путевок.
Если сиротами или их законными представителями, путевка в санаторно-курортные организации была приобретена самостоятельно, а также осуществлен самостоятельный проезд к месту отдыха и лечения, то они имеют право на получение компенсации.
Дополнительные гарантии на жилье
Статья 8 Федерального закона о дополнительных гарантиях предоставляет сиротам право на защиту имущества и жилья.
При выявлении ребенка-сироты, органами опеки за сиротой закрепляется жилое помещение, где он прописан либо имеет право собственности на него. Органы опеки и попечительства осуществляет надзор за закрепленным жилым помещением. Два раза в год специалист осуществляет выезд по месту закрепления жилья и составляет акт проверки либо же осуществляет запрос в организацию, занимающуюся надзором за закрепленным жильем в другом регионе. Специалист органа исполнительной власти также следит за отсутствием долгов по жилому помещению, закрепленному за сиротой.
С согласия законного представителя сироты, закрепленное за ним жилье, может быть передано на возмездной основе в найм.
В случае, если жилое помещение по решению межведомственной комиссии признается непригодным для проживания, за ребенком-сиротой сохраняется право на приобретение жилого помещения по договору социального найма за счет средств федерального бюджета. Специалисты органов опеки предоставляют необходимый пакет документов, после чего, ребенку выделяется денежная сумма, предусмотренная региональными нормами. Право на приобретение жилого помещения в найм сирота приобретает по достижении совершеннолетия, либо при приобретении полной дееспособности до 18 лет, по основаниям, предусмотренным Гражданским Кодексом.
В случае, если сирота пропустил свое право на приобретение жилого помещения, восстановление права происходит в судебном порядке
Дополнительные гарантии социального обслуживания сироты в сфере рынка труда
При обращении сироты в органы занятости населения, центр занятости оказывает сироте услуги по:
- поиску и подбору подходящей работы;
- профессиональной ориентации;
- профессиональной подготовке и переподготовке.
Для сирот, впервые ищущих работу и признанных центром занятости безработными, выплачивается пособие по безработице или стипендия на период профессионального обучения в размере среднемесячного заработка в регионе на дату регистрации в качестве безработного в течение 6 месяцев
Дети-сироты в соответствии с ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» имеют право на получение бесплатной юридической консультации
