Дети, как объект особой заботы и защиты, впервые были провозглашены 10 декабря 1948 года во Всеобщей декларации прав человека, которая была принята ООН. В 1958 Генеральной Ассамблеей была принята особая декларация прав ребенка, которая была направлена на социальную защиту детей.
Меры социальной и правовой поддержки детей-сирот
Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях касаемо социальной поддержки детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей» является нормативной базой и существенной поддержкой государства для тех детей, которые стали сиротами или остались без обеспечения родителей.
На основании данного закона устанавливаются льготы для вышеперечисленных граждан страны, которые обеспечивают реализацию их прав: материальная и социальная помощь на образование, на жилое помещение и имущество, на медицинское обслуживание и прочее.
В соответствии с действующим законодательством и данным Федеральным законом, объектами социальной защиты являются:
- дети-сироты, которые не достигли 18 лет, и у которых погибло двое или единственный родитель;
- сироты, не достигшие совершеннолетия и оставшиеся без попечительства одного или обоих родителей по причине лишения их родительских прав (признание родителей недееспособными или безвестно отсутствующими, установление судом факта утраты родительского попечения, нахождение родителей в местах лишения свободы, уклонение от воспитания детей, отказ родителей от регистрации детей в образовательных учреждениях, в медицинских и социальных организациях).
Дополнительные гарантии, которые касаются социальной защиты сирот, могут предоставляться органами регионального самоуправления и органами государственной власти, деятельность которых связана с предоставлением детям прав на медицинское обслуживание, образование, жилое помещение и осуществление трудовой деятельности.
Обеспечение прав сирот на медицинское обслуживание
В соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, которые остались без обеспечения родителей, полагаются дополнительные гарантии. Таким гражданам предоставляются следующие услуги в медицинской сфере:
- оказание бесплатной медицинской консультации помощи в медицинских учреждениях муниципальной и государственной системы здравоохранения;
- высокотехнологичная помощь в медицинских учреждениях, проведение диспансеризации;
- осуществление мероприятий по оздоровлению сирот;
- проведение регулярных медицинских осмотров, после которых дети-сироты направляются на оздоровление, реабилитацию и лечение за пределы государства (финансирование в данном случае осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета).
Помимо всего вышеперечисленного детям-сиротам могут выдаваться путевки в медицинские и санаторные учреждения для их оздоровления и отдыха (санаторно-курортные лечебницы при наличии медицинских показаний и подтверждения врача). Также в стоимость путевки входит оплата проезда до места назначения и обратно.
Также в Федеральном законе «Об обращении лекарственных средств» для детей-сирот и детей, которые остались без родительского обеспечения, предусмотрены дополнительные гарантии, что заключаются в проведении клинических исследований определенного лекарственного препарата для дальнейшего медицинского применения. В качестве пациентов выступают дети-сироты и несовершеннолетние лица, что остались без обеспечения родителей.
Рисунок 1. Схема организации жизнеустройства детей-сирот. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Государственные гарантии социальной защиты сирот
Дети-сироты и несовершеннолетние граждане, которые лишены родительского обеспечения, и получили основное или среднее образование, имеют право на обучение на курсах и подготовительных занятиях для дальнейшего поступления в высшие учебные заведения. Также такие лица имеют право на получение второго образования без взимания с них дополнительной платы за обучение.
В процессе обучения за вышеперечисленными лицами сохраняется право на полное государственное обеспечение, а также на дополнительные гарантии по социальной помощи до момента окончания обучения в данных образовательных учреждениях.
Также сиротам и остальным детям данной категории выплачивается стипендия, размер которой должен быть на 50% больше, нежели у остальных учащихся данного учебного заведения, а также ежегодное пособие на покупку письменных принадлежностей и учебной литературы в размере трех стипендий и полной заработной платы в период производственной практики или производственного обучения.
Те выпускники, которые обучались за счет федерального бюджета (за исключением лиц, что продолжают обучение) однократно получают одежду, обувь, мягкий инвентарь и оборудование за счет средств того образовательного учреждения, где они получали образование.
Федеральный закон «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству» предусматривает форму поддержки выпускников, что достигли совершеннолетия, в виде социальной адаптации.
Благодаря данному закону можно осуществлять социальную адаптацию по отношению к выпускникам детских домов, интернатов, а также тех детей по достижению 23 лет, которые были направлены в приемные семьи. Создана сеть специальных учреждений, которые оказывают услуги по психологической поддержке и помощи детей, которые начинают вести общественную жизнь после выхода из интерната.
Основной целью таких организаций по социальной защите сирот является обеспечение и организация социальной адаптации сирот и детей, которые остались без попечительства родителей, в трудных жизненных ситуациях, а также оказание им социальной поддержки в реализации их законных интересов и прав. Все услуги и психологическая помощь в социальных учреждениях оказываются несовершеннолетним детям и сиротам совершенно бесплатно.
Также органами исполнительной власти формируется список детей-сирот и детей, что остались без родительского обеспечения, которые должны обеспечиваться жильем. Состояние данных жилых помещений должно находиться в надлежащих технических и санитарных нормах.
