Понятие прогнозирования
В социальной работе понимание данного термина не отличается от его понимания в традиционном смысле.
Прогнозированием в социальной работе называется формулирование вероятностного суждения о состоянии какого-либо явления или процесса в будущем на основе специального научного исследования их истории и современного уровня развития.
Существуют интуитивные и формализованные методы прогнозирования. Применяются они в зависимости от конкретных целей и имеющейся информации. Интуитивное прогнозирование целесообразно применить, если предельно прост, либо, наоборот – настолько сложен, что невозможно учесть все его взаимосвязи и факторы. Самым распространенным подходом при интуитивном прогнозировании является метод экспертных оценок. Этот метод незаменим в случае, когда нужно провести анализ на основе качественных характеристик объекта. К недостаткам экспертного метода относятся: сложность формализации полученных данных, трудности подбора экспертов, определенная доля субъективности и возможные ошибки в оценках.
С точки зрения объективности предпочтительнее формализованные методы прогнозирования. Они основаны на определении формальных зависимостей между различными характеристиками объекта. Тут широко применяется математическое моделирование. Оно позволяет учитывать непрерывное и скачкообразное развитие объекта, его моно применять при прогнозировании как устоявшихся, так и только зарождающихся процессов.
В работе по социальному прогнозированию и проектированию применяются общенаучные методы: аналогия, дедукция, индукция, анализ синтез и т.п. они строятся на законах логики и не являются специфическими для социального прогнозирования.
Особенность прогнозирования в социальной работе заключается в широком использовании данных по демографической ситуации в настоящем и прошлом. Среди таких показателей: половая и возрастная структура, доля городского и сельского населения, образовательная структура, профессиональный и семейный состав населения и т.п. Также необходимо располагать сведениями об уровне и качестве жизни населения, к которым относятся продолжительность жизни, рождаемость и смертность, уровень занятости, денежные доходы, индекс потребительских цен и т.д.
Нормативные прогнозы строятся на основе ряда технико-экономических и социально-экономических нормативов. Здесь важно не только экстраполировать в будущее выявленных ранее тенденций, но и выбрать наилучшее значение согласно заранее заданным критериям. В качестве таких критериев могут выступать, в частности, некоторые плановые показатели.
Цели, задачи и функции прогнозирования в социальной работе
Основная цель прогнозирования в социальной работе – дать вариативный прогноз тех изменений, которые могут произойти с исследуемым объектом в будущем. Необходимо описать его с использованием качественных и количественных характеристик. В соответствии с описываемыми характеристиками, прогнозы делятся на количественные и качественные. Объектом, относительно которого строится прогноз, может быть какое-либо явление, ситуация, группа или отдельная личность.
К задачам прогнозирования в социальной работе относятся:
- Изучение характеристик и тенденций изменения объекта в прошлом;
- Исследование характеристик и тенденций развития объекта настоящем;
- Анализ всего того нового, что отличает нынешнее состояние объекта от прошлого;
- Выявление факторов, влияющих на изменение объекта в данный момент времени;
- Поиск нового не только в изучаемом объекте, но и в методах, технологиях, принципах и содержании социальной работы с ним.
На теоретическом уровне прогнозы в социальной работе выполняют следующие функции:
- Поисковую, т.е. раскрытие сущности изучаемых объектов;
- Нормативную – построение модели исследуемого объекта по определенным характеристикам-нормативам;
- Предсказательную – оценка будущего направления развития системы.
Функции прогнозирования на эмпирическом уровне:
- Измерительная – измерение характеристик объектов в прошлом и настоящем;
- Описательно-объяснительная – описание тенденций изменения системы в прошлом, настоящем и будущем.
Методы социального прогнозирования
Социальное прогнозирование как исследовательский процесс опирается на целый ряд методов. Их можно классифицировать по степени формализации, принципу действия, способу получения данных.
Среди методов социального прогнозирования наиболее распространены методы экстраполяции, моделирования и экспертизы.
Экстраполяция – это распространение выводов, касающихся одной части какого-либо явления или объекта, на явление или объект в целом, на будущее. В основе данного метода лежит гипотеза о том, что выявленные ранее закономерности будут действовать и будущем.
Моделирование – метод исследования явлений, процессов или объектов на их аналогах. Таким аналогом моет быть черте, схема, макет и т.п. в социальной сфере довольно часто применяются мысленные модели.
Часто практикуется в социальном прогнозировании метод экспертных оценок. Существуют сферы, в которых он остается единственным применимым методом. Касается это, прежде всего, тех сфер, где отсутствует достаточная информация о прошлом.
В случае применения экспертного метода учитывается ряд методических требований. Это, прежде, всего, оценка исходной ситуации. Выделяются факторы, направления и тенденции, характерные для данного состояния объекта, особенности развития наиболее важных его составных частей.
Экспертная оценка проводится специальными центрами экспертизы, информационно-аналитическими и научно-исследовательскими центрами, экспертными группами и отдельными экспертами.
Экспертная работа проходит в несколько этапов:
- Определяется круг экспертов;
- Происходит выявление проблем;
- Составляется план действий;
- Производится разработка критериев для экспертных оценок;
- Выбираются формы, в которых будут выражены результаты проведенной экспертизы (публикация, аналитическая записка, круглый стол или конференция).
