Характеристика СССР как социального государства
Социальное государство — это государство, политика которого направлена на перераспределение материальных благ для обеспечения каждому его гражданину достойного уровня жизни.
После становления советской власти социальная политика стала носить исключительно государственный характер. Стоит отметить, что социалистическое государство приняло на себя все социальные функции. К тому же, оно стало единственным субъектом социальной политики.
В СССР был взят последовательный курс, направленный на формирование социального государства, которое позже стало обозначаться как социалистическое. Вообще, содержание этих двух понятий является весьма близким, причем и по целям, и по главным атрибутам, и по механизмам решения различных задач и проблем.
Стоит отметить, что именно соответствие социальной политики СССР представлениям о социальной роли государства в буржуазных странах обеспечили хорошее мнение об СССР за рубежом. Поэтому нельзя согласиться с теми, кто категорически отказывают СССР в законном праве считаться социальным государством на определенном уровне развития.
Социальная политика государства за все время существования СССР значительно изменялась. На это влияли общемировые тенденции прогресса цивилизации, особенности внутреннего развития социалистического хозяйства, идей, факторов.
Важно, что социальная поддержка в СССР была доступна абсолютно всем членам общества. Она являлась исходным атрибутом социального государства и была заложена в его основу. Но реальная практика социалистического строительства могла допускать существование разных категорий людей, которые были лишены социальной поддержки. Не было социальной поддержки для людей, которые были депортированы. Они имели еще и другие социальные ограничения.
Реализацию других атрибутов социального государства предполагали два процесса: огосударствление общественных фондов потребления, социальная поддержка и контролирование труда, а также принятие государством на себя тех функций, которые были связаны с оказанием всех существующих видов социальной защиты населения. Другими атрибутами социального государства считались наличие общественного бюджета и системы социальной защиты.
Очень важно, что эти атрибуты (свойства) социального государства появились после Октябрьской революции.
То, что государство приняло на себя социальные обязательства, не ведет к тому, что свобода человека станет ограничена. Но Ф. Хайек считал, что это станет способом принуждения. Но только социальные формы влияния для государства являются дорогими, особенно, если сравнивать с административными.
Все стимулы создания социального государства в СССР имели не объективный характер. Они базировались на научно-техническом прогрессе, деформации характера производительных сил.
Особенности социальной политики СССР
Следует отметить, что социальная политика в СССР зависела от двух главных и очень важных факторов — экономики и идеологии. Социалистическая идеология в социальной политике выражалась в государственной монополии, патернализме, контроле доходов людей со стороны государства, декларировании скромных потребностей. Люди были уверены, что все все возникающие социальные проблемы обязательно должно решить государство. Особенно у старших поколений такой патернализм дополнялся еще и работой, а также политической благонадежностью.
Приоритетным было развитие оборонной промышленности. К тому же, для социальной политики действовал еще и остаточный принцип финансирования. Именно социальное обеспечение было ядром системы социальной политики в СССР. Это все пенсии, пособия по временной нетрудоспособности, инвалидности, старости, утере кормильца. Для пожилых людей, сирот и инвалидов было очень много льгот, которые охватывали практически все население нашей страны.
Социальная политика в СССР имеет свои особенности, к которым относятся:
- инвалидность обычно рассматривалась только как постоянная или длительная утрата трудоспособности, поэтому социальная политика для инвалидов была направлена на возмещение утраченного ими заработка;
- дети, оставшиеся без родителей, инвалиды и лети, которые имеют отклоняющееся поведение имели возможность пойти в многочисленные образовательные учреждения;
- для пожилых людей пенсии использовались только в качестве компенсации, которые оплачивало все рабочее население страны;
- социальная политика в стране характеризовалась патернализмом.
Стоит отметить, что социальная политика в СССР привела к тому, что инвалидам, бедным, людям с отклонениями было жить намного проще.
Кратко социальную политику СССР можно охарактеризовать так:
- социальная политика характеризуется патернализмом, который находил свое многообразное выражение в виде большого количества льгот;
- обеспечение контролируемого, низкого, но гарантированного дохода в виде заработной платы или пенсии, а также очень жесткого административного контроля, который распространялся на все негативные явления и процессы;
- государство не поддерживало развитие социального партнерства;
- интересы уязвимых категорий людей, которых было меньшее количество, не артикулировались;
- поведение людей было ориентировано на принятие государственного патернализма, поэтому взамен они получили политическое неучастие.
О социальной политике в СССР и ее особенностях можно сказать многое. Но только некоторые факты характеризуют ее глубоко и полностью. Стоит отметить, что о такой социальной политике можно судить по результатам, которые очень хорошо видны и явно отражаются на обществе. Народ никогда не будет идеальным, но к нему всегда нужно искать правильный подход.
