Направления и механизмы реализации социальной политики государства
Формирование и функционирование процессов реализации и управления социальной сферой определяется, в первую очередь, объективными потребностями общественного развития, а также его тенденциями в соответствии с процессами глобализации и модернизации. Именно от потребностей и тенденций зависит вся структура механизма социальной политики, а также набор компонентов, которые будут использованы для ее реализации.
По сути, сегодня механизм реализации определяется исследователем в качестве сложной системы институциональных и неинституциональных субъектов социальной жизни. Их взаимодействие нуждается в теоретическом осмыслении, а в дальнейшем позволяет оформить интересы различных социальных категорий:
- Отдельных граждан;
- Обширных социальных групп;
- Населения в целом.
Для реализации социальной политики очень важно разработать социальную стратегию государства, а также социальные программы. В дальнейшем будут организованы мероприятия, предметно-практическая деятельность государственных органов, социальных институтов и отдельных граждан, которые осведомлены в нормативно-правовой базе и готовы понести ответственность за реализацию программ.
Касаемо механизма реализации государственной социальной политики в России, то специалисты и исследователи подчеркивают, что он ориентирован на разрешение наиболее актуальных и важных социальных проблем. Главный смысл, а также содержание механизма реализации изложены в Послании Президента Федеральному Собранию. Основная цель заключается в гармонизации общественных отношений, а также на обеспечение политической стабильности и гражданского согласия.
Структура механизма реализации социальной политики довольно сложная. Специалисты выделяют в ней несколько основных элементов и аспектов:
- Субъект социальной политики государства – это само государство, а также его органы, чья деятельность ориентирована на регулирование социальных отношений и контроль за ними. Также сюда входят ведущие политические партии, общественные и политические организации и движения и иные институты, представляющие интересы гражданского общества;
- Объект социальной политики – это вся совокупность социальных процессов, которые происходят в обществе, а также их содержательное многообразие и разнообразные формы проявления.
Необходимо акцентировать внимание на том, что в содержательном, деятельностном аспекте каждый этап механизма реализации должен отражать высокий уровень динамизма социальных отношений. Они в обязательном порядке отражают потребности людей, а также уровень и содержание их социальных интересов, которые поддерживаются и реализуются в рамках государственной социальной политики.
Специфика реализации социальной политики
В России социальная политика реализуется сразу в нескольких, особо значимых сферах жизнедеятельности. Сюда входит система здравоохранения, образовательная сфера, профессиональная подготовка и переподготовка кадров, служба занятости населения и иные сферы.
Социальные услуги могут финансироваться несколькими путями: как из фондов государственного бюджета, так и за счет внебюджетных фондов, которые создаются за счет налоговых поступлений или взносов фирм и корпораций, а также отдельных граждан.
Наряду с государственными учреждениями, социальные услуги также предоставляются и частными предприятиями. Причем, они могут предоставляться и на платной основе, и на бесплатной, за счет финансирования части расходов со стороны государства. Необходимо учитывать, что оба эти направления – автономны, но при этом должны организовывать сотрудничество друг с другом, поскольку только в таком тандеме открывается больше возможностей для реализации социальной политики государства.
Социальная политика базируется на нескольких принципах, которые нацелены на обеспечение ресурсного потенциала для того, чтобы проводить всестороннюю социальную политику. Таким образом, осуществляется социальная политика и пополняется ресурсный потенциал двумя основными путями: во-первых, обеспечиваются благоприятные и эффективные условия для развития общественного производства благ и услуг. Это производство создает ресурсный потенциал, которые в дальнейшем становится основой осуществляемой социальной политики. Во-вторых, проводится комплекс мер по развитию самого человека. Так, возрастает уровень его образования, повышается квалификация, создаются условия для здорового образа жизни и всестороннего развития личности.
Таким образом, социальная политика любого современного государства (и Российская Федерация не исключение) состоит из множества социальных направлений. Это и политика доходов населения, и социальная политика в сфере трудоустройства и обучения персонала, здравоохранения и образования. Социальная политика реализовывается в отношении категорий граждан, которые находятся в зоне риска. Это инвалиды и пенсионеры, малообеспеченные семьи, дети-сироты, безработные, лица, которые страдают от сложных заболеваний. Социальная политика действительно играет значимую роль, поскольку от ее успешной реализации напрямую зависит экономическое и социальной положение всего общество. Необходимо выводить свое государство на качественно новый уровень, на международную арену, и успехи в социальной сфере демонстрируют благополучие граждан, которые проживают в конкретном государстве.
Разнообразие механизмов реализации социальной политики связано с тем, что она сама реализуется в различных сферах человеческой жизни. За основу берутся перспективы развития страны, но в каждой сфере используются свои методы и формы реализации, которые невозможно стандартизировать. К тому же, ответственность за реализацию социальной политики полностью возложена на государственные органы власти и социальные институты, которые отражают интересы и потребности населения.
