Стратегическое макропланирование в системе механизмов реализации социально-экономической политики государства

Характеристики стратегического макропланирования

Стратегическое макропланирование – это составление планов государственного регулирования экономической деятельности, экономического развития на конкретный временной период, включающее постановку приоритетных целей и направлений национального развития страны и определение источников их финансирования органами государственной власти.

Система стратегического макропланирования включает ответственные органы государственной власти, институты, занимающиеся анализом текущего состояния социально-экономических процессов, определением приоритетных направлений дальнейшего развития, разработкой планов социально-экономического развития государства.

Система стратегического макропланирования включает в себя:

1. Органы законодательной власти страны. Их деятельность сопряжена с разработкой нормативных основ социально-экономической деятельности, правовой базы государственного экономического регулирования, правовых основ реализации государственных программ, планов, прогнозов развития, порядок распределения бюджетных ассигнований между отраслями национальной экономики и социальной сферой развития страны.
2. Органы исполнительной власти. Они осуществляют практическую деятельность по разработке и реализации стратегии макроэкономического развития, исполняют планы деятельности, определяют прогнозные макроэкономические показатели и реализуют работу по их достижению. Ведущим органом исполнительной власти, реализующим работу по практическому стратегическому макропланированию, является Министерство финансов РФ. Именно оно реализуют проведение социально-экономической политики страны. Им определяются перспективы, пути и методы макроэкономического развития, ориентированные на достижение социально-экономического прогресса государства. Также, значимую роль в этом процессе играет и Министерство экономического развития РФ. Оно занимается определением приоритетных направлений социально-экономического развития и формированием направлений государственного регулирования основных макроэкономических параметров функционирования страны.

Ведущие направления социально-экономического развития государства

Социально-экономическое развитие страны – это достижение экономического роста, реализация расширенного воспроизводства, рост уровня жизни граждан, достижение национального благосостояния за счет реализации качественных структурных изменений в экономике и социальной сфере.

Социально-экономического развитие страны является объектом стратегического макропланирования. Основные направления социально-экономического развития определяются мировыми основами экономической деятельности и специфическими параметрами экономического и социального развития конкретного государства и его регионов.

Социально-экономическое развитие, прежде всего, ориентировано на достижение экономического роста страны. Он позволяет обеспечить максимальную занятость населения, реализовать более справедливое распределение благ, повысить качество и уровень жизни населения.

Ведущими направлениями социально-экономического развития являются:

1. Создание системы эффективного налогообложения. Такая система должна способствовать реализации эффективного финансового контроля: недопущение ухода доходов в теневой сектор, рациональную налоговую нагрузку на физических и юридических лиц, своевременное пополнение доходной части бюджетов всех уровней.
2. Обеспечение полной занятости. Она представляет собой возможность обеспечения рабочими местами трудоспособную часть населения страны согласно их квалификации, навыкам и способностям.
3. Обеспечение экологической безопасности. Здесь, предполагается минимизация отрицательного воздействия на экологию производственных процессов. Также, сюда входит и рациональное потребление ресурсов.
4. Либерализация предпринимательской деятельности. Для экономического роста требуется обеспечение максимальной свободы предпринимательской деятельности, потому, государство ставит ориентиром минимизацию контроля.
5. Рациональное и справедливое распределение доходов. Оно реализуется, посредством введения социальных трансферов и прогрессивных налоговых ставок.
6. Развитие системы образования и здравоохранения: их техническое переустройство, введение инноваций для повышения качества обоих сфер.

Функциональная роль стратегического макропланирования

Стратегическое макропланирование выполняет в государственном экономическом регулировании следующие функции:

1. Формирование обоснованной национальной экономической политики. Она включает в себя основные ориентиры развития страны, исходя из ее потенциала, направления развития в социальной и экономической сфере.
2. Достижение высокого уровня экономического роста. Происходит планирование приведения макроэкономических показателей к определенным значениям.
3. Создание условий для стабилизации циклического равновесия в национальной экономике.
4. Обеспечение макроэкономической конкурентоспособности. Это обеспечивает достижение долговременного экономического роста, устойчивость позиций страны на мировой арене.
5. Достижение устойчивого, сбалансированного макроэкономического развития.

Целевым назначением стратегического макропланирования является достижение устойчивых показателей социально-экономического развития страны.

Алгоритм реализации стратегического макропланирования

Стратегическое макропланирование в системе социально-экономического государственного регулирования реализуется по следующему алгоритму:

1. Проведение стратегического анализа экономического развития страны. Проводится исследование макроэкономических показателей, оценивается их динамика.
2. Составление концептуальных основ развития национальной экономики. Здесь, осуществляется прогнозирование развития национальной экономики. Концепция включает в себя стратегические ориентиры развития социально-экономических процессов, механизмы их реализации.
3. Составления государственного стратегического плана. В нем прописываются тенденции развития национальной экономики, ее будущее состояние, макроэкономические показатели в размерах, которых необходимо достичь и методы, используемые для реализации развития по представленным направлениям.
4. Разработка государственных целевых программ социально-экономического развития по направлениям, утвержденным планом.
5. Разработка стратегии проведения мероприятий, прописанных в плане макроэкономического развития.
6. Проведение оценочных и контрольных процедур в отношении реализации стратегии развития национальной экономики.