Расходы на социальное обеспечение
Конституцией Российской Федерацией гарантировано социальное обеспечение, которое назначается гражданам по возрасту, также в случае болезни гражданина, инвалидности и потере кормильца. Также социальное обеспечение предназначено для воспитания детей в иных случаях, которые установлены законодательством.
Социальное обеспечение как социально-экономическая категория – это система распределительных отношений. В процессе данных отношений и взаимодействий за счет части национального дохода образуются и используются различные общественные фонды денежных средств для материального обеспечения и обслуживания граждан. Их бюджет направлен на то, чтобы оказывать всевозможную социальную помощь и поддержку гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации, и не в состоянии самостоятельно обеспечить себя благами и услугами.
Основные виды расходов по социальному обеспечению заключаются в выплате денежных пенсий и пособий, ответственными за которые являются государством и социальные фонды. Пенсии являются периодическими выплатами определенных денежных сумм, которые предназначены для материального обеспечения граждан, относящихся к отдельным социальным категориям. Исходя из этого критерия, выделяют:
- Пенсии по старости;
- Пенсии по инвалидности;
- Пенсии за выслугу лет;
- Пенсии по потере кормильца.
Некоторые категории граждан имеют право подать документы на социальные пенсии и социальные пособия, такие как пособия временно нетрудоспособным, пособия по беременности и родам, пособия при рождении ребенка и по уходу за ребенком. Это могут быть и социальные выплаты на детей военнослужащих срочной службы, пособие по безработице, ритуальные пособия (в связи со смертью человека членам его семьи предназначены выплаты на погребение), социальная помощь малоимущим гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Существуют и иные формы социального обеспечения, которые также предусмотрены законодательством. Это профессионально-техническое обучение отдельных категорий граждан, переобучение безработных граждан, повышение их квалификации для последующего трудоустройства; обучение и трудоустройство лиц с ограниченными возможностями здоровья; содержание в домах-интернатах некоторых категорий граждан; снабжение лиц с ограниченными возможностями здоровья некоторыми техническими средствами: колясками, автомобилями.
Социальное обеспечение достаточно тесно связано с социальным страхованием граждан. Несмотря на такую связь, они относятся к самостоятельными экономическим категориям, а их мероприятия финансируются из разных фондов.
К социальному обеспечению относятся мероприятия, которые реализуются за счет прямых ассигнований государственного бюджета. Что касается социального страхования, то к нему относится весь комплекс мероприятий, которые реализуются за счет средств фонда социального страхования.
Источники социального обеспечения
Говоря о социальное обеспечении, перед специалистами всегда стоит вопрос о том, каковы его источники, а также встает вопрос об экономических источниках социального обеспечения. Анализ деятельности различных фондов, чья деятельность направлена на социальное обеспечение, а также на выплаты из фондов демонстрирует такую тенденцию: источником социального обеспечения одних сфер жизни человека может быть одна группа товаров и услуг, а вот в отношении других сфер жизнедеятельности требуется обеспечение иными товарами и услугами, которые также необходимы для поддержания благоприятной жизнедеятельности индивида.
Исходя из этого, например, выплаты пособий по таким причинам, как временная нетрудоспособность гражданина, пособий в связи с беременностью и родами, расходы на образовательную сферу гражданина, на обучение и трудоустройство лиц с ограниченными возможностями здоровья финансируются в соответствии с необходимыми товарами и услугами, без которых эти сфера попросту не смогут реализовываться и организовываться в полном объеме.
Здесь важно соблюдать принцип адресной помощи, поскольку государство готово выделять средства исключительно в тех случаях, когда это действительно необходимо, и когда граждане способны подтвердить свою нужду официальным набором документов.
Безусловно, создание фондов помощи, а также пенсионного и медицинского страхования заметно облегчило процедуру получения данных услуг. Теперь человек вправе обратиться за помощью или возможностью обеспечения, не прибегая при этом к многоступенчатому процессу прохождения множества процедур. Тем не менее, ресурсы и источники социального обеспечения все еще недостаточно сформированы и структурированы, поэтому нередко возникает ситуация, что один и тот же человек вправе обращаться в различные организации и фонды для того, чтобы получить необходимую помощь и, соответственно, это может негативным образом сказаться на распределении социального обеспечения и ресурсов между всеми нуждающимися.
Таким образом, основными источниками остаются бюджетные накопления, которые непосредственно используются именно с целью социального обеспечения нуждающихся. Также сюда следует отнести фонды, социальное и медицинское страхование. В случае, если гражданин попадает в ситуацию, которая в соответствии с законодательством, признается как сложная жизненная ситуация, в которой гражданин не в состоянии самостоятельно позаботиться о самом себе или своих близких, то государством и соответствующими уполномоченными органами рассматриваются все возможности социального распределения и помощи гражданину, а также членам его семьи в установленном законодательством порядке. Все средства строго контролируются соответствующими органами, поэтому гражданин также обязан предоставить весь набор документов, чтобы получить необходимую помощь и обеспечение.
