Понятие исследования социальной политики
Социальная политика исследуется с помощью социальных параметров через показатели социального положения и развития населения, на изменение которых воздействуют экономические, психологические, социальные и прочие факторы.
К показателям социального положения и развития населения относятся параметры, которые отражают социальное воспроизводство населения, ценностные установки и потребности населения, его цели и предпочтения, которые могут быть получены через исследование данных социальной статистики.
Все исследования, посвященные изучению социальной политики, носят сравнительный характер. Большая часть исследований посвящена анализу социального самочувствия граждан и измерению материального благополучия населения посредством статистических, социологических и иных методов. Наиболее часто исследователи социальной политики прибегают к использованию коэффициента Джинни, децильного коэффициента, расчета ВВП на душу населения при изучении социальных параметров.
Изучение социальной политики осуществлялось ранее по коэффициенту жизнеспособности, который обусловлен возможностями сохранения генофонда, потенциалом развития той или иной нации, состоянием социально-экономического развития страны проживания, экологической обстановки.
Еще одним индикатором анализа социальной политики является статистическая стоимость жизни, которая является итогом деления совокупного валового дохода на население страны с последующим умножением на ожидаемую продолжительность жизни человека.
Несмотря на то, что данный индикатор не используется при изучении социального страхования, пенсионного страхования и при изучении социальных ценностей, он дает возможность определить критическую точку социального раздражения. По современным исследованиям статистическая стоимость жизни американца более чем в три раза выше аналогичного показателя россиянина.
В настоящий момент разработаны более информативные методы оценки социальной политики посредством различных индексов, индикаторов, коэффициентов, выявляющих выраженность мер социальной политики.
Показатели социального развития общества
Г.В. Осиповым была предложена методика оценки социальной политики, которая включает систему показателей, описанных далее
В социальной сфере:
- доля бедного населения;
- соотношение доходов самых богатых и самых бедных граждан;
- отношение минимальной и средней зарплаты;
- уровень безработицы.
В демографии:
- соотношение количества умерших к числу рожденных;
- среднее количество рожденных детей женщиной в детородном возрасте;
- средняя ожидаемая продолжительность жизни населения;
- коэффициент старения населения.
В сфере общественных отношений:
- уровень совершаемых правонарушений и преступлений;
- уровень алкоголизации населения;
- уровень совершаемых суицидов;
- уровень психических отклонений.
Данные, полученные по этой методике дают возможность анализа социальной политики.
Один из наиболее важных показателей оценки эффективности социальной политики является индекс развития человеческого потенциала, который является смешанным показателем, дающим оценку уровню развития человеческого потенциала.
Данный показатель позволяет провести сравнение регионов по социально-экономическому развитию внутри страны или же сравнить страны по этому показателю.
Сравнение отдельных составляющих данного индекса позволяет определить приоритетные направления социально-экономического развития регионов или страны в целом, а также выявить наиболее успешные мероприятия социальной политики.
Анализ социальной политики России
Выше нами были указаны основные показатели, необходимые для изучения социальной политики страны и эффективности ее мероприятий. Рассмотрим некоторые показатели России.
В 2017 году Россия достигла незначительного механического прироста населения за счет притока мигрантов, при этом наблюдается сокращение количества новорожденных при сохранении высокого уровня смертности, результатом чего является естественная убыль населения.
Уровень безработицы по стране находится на уровне 5, 5 %, при этом уровень безработицы в некоторых южных регионах достигает 30 %, то есть треть населения некоторых южных республик нуждается в мероприятиях по оказанию социальной поддержки. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года безработица в стране имеет тенденцию к увеличению, что является показателем неэффективной социальной политики в области занятости населения.
Ожидаемая продолжительность жизни населения в 2017 году составляет свыше 72 лет, что превышает ожидаемую продолжительность жизни в 2016 году на полгода.
Средняя заработная плата по стране составляет 33000 рублей, при этом средняя заработная плата руководящего звена в два раза превышает среднюю заработную плату остальных работников. Между тем этот показатель имеет тенденцию к повышению. В частности, по сравнению с 2016 годов этот показатель вырос на 7 %.
Средний размер пенсий по стране составляет 17 425 рублей, максимальные размеры пенсий наблюдаются в северных регионах, минимальные – в южных регионах.
Величина прожиточного минимума составляет 10328 рублей при минимальной заработной плате равной 9 489 рублей.
129 тысяч семей получили жилье, при этом это самый низкий показатель с 1990 года.
Минимальный размер пособия по безработице не изменился и составляет 850 рублей.
Таким образом, следует отметить низкие показатели социального развития страны, тем не менее, имеющие тенденцию к увеличению.
На данный момент в стране сохраняется высокий уровень смертности и бедности, при одновременном низком уровне социальных выплат и пенсий, а также заработных плат.
Стоит отметить, что гарантированный минимальный размер заработной платы ниже прожиточного минимума, что позволяет говорить о значительном количестве населения, находящегося на пороге бедности.
