Концепция П. Друкера об управлении по целям
Управление по целям – это система менеджмента, при которой конкретные рабочие цели вырабатываются совместно подчиненными и их менеджерами, а прогресс их осуществления периодически оценивается и на этой основе распределяется вознаграждение.
Каждая сфера управленческой деятельности имеет свои определенные цели, которые позволяют:
- все хозяйственные явления объяснять в нескольких формулировках;
- на практике проводить проверку этих суждений;
- предсказывать поведение фирмы;
- сразу проверять разумность принятых решений, а не после их реализации;
- улучшать деятельность фирмы на основе анализа прошлого опыта.
Поставленные цели при данном методе управления используются и как механизмы контроля и как мотивация сотрудников. Механизм управления по целям позволяет повысить планирование и контроль, вовлеченность всех руководителей в процесс выработки целей и стимулирует процессы обратной связи. Каждый менеджер должен соединить поставленные задачи с общими целями фирмы – это другое важное достоинство данной концепции.
Руководство организацией – это функция группы менеджеров, а не привилегия одного человека. Составная часть управления по целям предполагает широкое участие в ней нижестоящих работников, а высшие менеджеры должны поддерживать с ним сотрудничество в выработке решений.
Для долгосрочного успеха компании П. Друкер определил набор целей, связанных с её совершенствованием:
- положение на рынке;
- производительность труда компании;
- показатели прибыльности компании;
- инновационная активность;
- финансовые и физические ресурсы компании;
- деятельность менеджеров;
- развитие способностей менеджеров;
- деятельность работников компании;
- отношение работников к труду;
- ответственность компании перед обществом.
В своей книге «Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы», вышедшей в 1984 г., Друкер вводит термин «революция в управлении».
Под этим термином он понимает инновационную деятельность и предпринимательство, которые помогают достичь изменений без всяких негативных нюансов, например, гражданских войн, экономических провалов, концлагерей и др.
Инновационную деятельность и предпринимательство отличают такие функции как целенаправленность, определенность, контроль. Руководители всех учреждений должны превратить инновационность и предпринимательство в непрерывную каждодневную деятельность, в личную практику своей работы.
Отсюда на первую роль выходит такое понятие «менеджер-предприниматель». Автор книги считает важным становление и существование предпринимательского общества, а государство должно отказаться от тех направлений хозяйствования, в которых инновационная и предпринимательская деятельность не приносит необходимых результатов.
Друкер считает, что инновационная деятельность должна быть целенаправленной, а предпринимательская деятельность – управляемой. Важно, чтобы инновационные мероприятия носили микроэкономический характер и были децентрализованы, оперативны и конкретны, были гибкими и результативными.
Инновации, по мнению Друкера, это не только высокие технологии, а одна из областей инновационной и предпринимательской деятельности, но совсем не единственная.
Инновационные мероприятия социального характера
Предпринимательство по мнению Друкера, требует проведения инновационных мероприятий социального характера на разных направлених.
На первом участке политика должна быть направлена на социальную защиту резервной рабочей силы. Он считает, что количество людей, не имеющих работы небольшое, но производственные рабочие сконцентрированы в традиционных отраслях, расположенных в немногих местах. Степень свободы у них ограничена, они не могут быстро менять свою работу, место жительства, не имеют достаточного образования, высокой квалификации, социальной компетентности и др.
Общество, не проявив заботу об их трудоустройстве, даже менее оплачиваемом, создаст условия для превращения их в отрицательную силу. Только превращение экономики в предпринимательскую способно разрешить эту проблему, потому что в рамках предпринимательской экономики новые предприятия создают новые рабочие места.
Здесь, однако, тоже нужны организационные меры по их трудоустройству, поскольку самостоятельно они этого не сделают – если этого не сделать высвобожденная рабочая сила окажет мощное сопротивление всему новому.
Своей радикальностью, сложностью и необычайностью отличается другое социальное нововведение, суть которого состоит в организации систематической замены социальной политики, давно изжившей себя и замены устаревших структур сферы обслуживания.
Это важно, потому что и социальная политика, и период эффективной деятельности обслуживающих учреждений активны в течение весьма ограниченного времени.
Кроме этих двух социальных мероприятий Друкер выделяет ещё важнейшее условие функционирования предпринимательства – налоговую политику, которая является важным инструментом, влияющим на поведенческие нормы экономических агентов, и является символом и приоритетом общества.
Существующая в развитых странах налоговая система сурово наказывает традиционные нерациональности прошлого. Нужна такая налоговая система, которая была бы мотивацией перемещения капитала из вчерашнего дня в день завтрашний и, таким образом, стимулировала капиталообразование. К сожалению, такому перемещению существующая система препятствует, расставляя на пути фискальные барьеры.
Важным инструментом является и защита новых предприятий от необходимости выполнять правительственные задания бюрократического характера – различная отчетность и никому ненужные справки.
Первостепенной задачей предпринимательства является непрерывное обучение и переобучение, поскольку личный рост и профессиональная карьера являются сильным мотивом предпринимателей брать ответственность на себя.
Знания, полученные в юношеские годы, надо рассматривать как стартовую площадку для разбега. Любой человек должен быть готов к тому, чтобы самостоятельно для себя определить направление своей деятельности. Те навыки, которые получил, например, плотник, будут служить ему верой и правдой лет сорок, практически до конца его активной экономической жизни.
Знания таких специалистов, как врачи, учителя, юристы, менеджеры, устареют через 15 лет, и им придется решать новые проблемы, а их профессиональная карьера может пойти в другом направлении. Из этого вытекает другая концепция П. Друкера – "Общества знаний".
Концепция «Общества знаний»
Основная идея концепции «Общества знаний» заключается в том, что менеджер должен быть готов отказаться от всего, что он знает.
В предпринимательстве знания являются ресурсом первой важности не только для индивидуумов, но и в целом для экономики. Специализированные знания ничего сами по себе не производят и продуктивными могут быть только тогда, когда интегрированы в задачу. Согласно этой концепции Друкер выделяет следующие категории работников: специалисты, менеджеры, консультанты, программисты, пользователи программного обеспечения и управленцы.