Что такое жилищное право?
Что такое жилищное право?
Жилищное право – это комплекс норм, регулирующих общественные отношения, связанные с использованием, владением и распоряжением жилыми помещениями
По мнению большинства ученых-юристов, жилищное право не является самостоятельной отраслью права. Оно совмещает в себе положения и институты гражданского, административного, финансового, семейного и других отраслей права.
Процесс купли-продажи домов, порядок предоставления квартир, способы управления многоквартирными зданиями, проблема регистрационного учета граждан, приватизация помещений – эти и многие другие вопросы регулируют нормы жилищного права.
Жилищное законодательство РФ
Статья $40$ Конституции РФ устанавливает, что каждый человек имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен своего дома или квартиры. То есть, государство гарантирует гражданам возможность пользоваться жилищами, которые у них есть. И вдобавок, органы власти обязаны содействовать тому, чтобы все люди имели возможность реализовать свое право на приобретение жилья.
Общие положения Конституции РФ раскрываются в нормах жилищного законодательства, которое состоит из Жилищного кодекса РФ, федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства России, нормативных актов органов государственной власти и местного самоуправления.
Жилищный кодекс РФ был принят $29$ декабря $2004$ года, он вступил в законную силу $1$ марта $2005$ года. Это ключевой нормативный акт жилищного законодательства нашей страны.
Субъекты жилищных правоотношений
Участниками жилищных правоотношений могут быть:
- Российская Федерация;
- субъекты Федерации;
- муниципальные образования;
- юридические лица, зарегистрированные в России;
- граждане России;
- иностранные граждане;
- лица без гражданства;
- иностранные юридические лица (за исключением случаев, предусмотренных законом).
Федеральные, региональные и муниципальные органы власти обладают различными полномочиями в сфере жилищных отношений. Эти полномочия распределены между ними в соответствии с законодательством.
Граждане России вправе пользоваться принадлежащими им жилищными правами, не нарушая при этом свобод и законных интересов других лиц. Никто не может быть выселен из своего жилища, кроме как в исключительных случаях, предусмотренных действующими нормативными актами.
Рисунок 1.
Основания возникновения жилищных прав и обязанностей
Права и обязанности субъектов жилищных правоотношений возникают на основании:
- договоров аренды и иных сделок;
- соответствующих актов органов государственной власти и местного самоуправления;
- судебных постановлений;
- приобретения в собственность жилых помещений;
- членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
- по иным, предусмотренным законом, основаниям.
Объекты жилищных прав
Жилые помещения являются объектами жилищных прав. Это изолированные помещения, являющиеся недвижимым имуществом и пригодные к постоянному проживанию граждан. Они должны отвечать установленным санитарным и техническим нормам.
Существуют следующие виды жилых помещений:
- дом, часть дома;
- квартира, часть квартиры;
- комната.
Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, составляет жилищный фонд нашей страны. Жилищный фонд подлежит обязательному государственному учету, что предполагает проведение технической инвентаризации и паспортизации.
Уполномоченные органы власти осуществляют государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, а также следят за соответствием жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемых жильцам, установленным требованиям.
По форме собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный. А в зависимости от целей использования можно выделить следующие виды жилищного фонда:
- социальный;
- специализированный;
- индивидуальный;
- коммерческий.
Рассмотрим каждый из вышеперечисленных видов жилищного фонда подробнее.
- Жилые помещения, предоставляемые гражданам из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам социального найма, представляют собой социальный фонд.
- Специализированный жилищный фонд составляют помещения, принадлежащие государству и муниципалитетам и предназначенные для проживания отдельных категорий граждан. К ним относятся: учащиеся, студенты, служащие, сотрудники спецслужб, вынужденные переселенцы, беженцы и т.д.
- Совокупность жилых помещений частного фонда, в которых проживают собственники жилья, члены их семей или иные граждане, не обязанные вносить арендную плату, представляет собой индивидуальный жилищный фонд.
- Коммерческий жилищный фонд – это помещения, используемые собственниками для получения выгоды. Например, там могут проживать граждане, обязанные вносить арендную плату владельцам домов и квартир.
Действующее в России законодательство устанавливает ряд ограничений по использованию различных видов жилищного фонда. Например, частные дома и квартиры не могут стать предметами договора социального найма жилого помещения. А вот принадлежащие государству помещения способны одновременно относиться к специализированному жилищному фонду и быть предоставлены гражданам для проживания.
