Судебная реформа — это законное преобразование судебной системы без изменения ее функциональных основ.
Правление Петра I характеризуется масштабными реформами и преобразованиями, по большей части скопированными у европейских стран. Основная цель судебной реформы Петра I, проведенной на рубеже 17-18 веков: отделение судебной власти от исполнительной. Реформирование привело к организации новых судов, основная функция которых заключалась в устрашении, все остальные функции возлагались на коллегии при правительстве.
Реформа не была адаптирована под российское общество, его уклад и менталитет. Сложная и запутанная система повлекла за собой необходимость организации провинциальных судов в 1722 г., в состав которых вошли воеводы и заседатели, в 1727 году надворные суды были ликвидированы. Роль надворного судьи возлагалась на местного губернатора. К положительным реформам Петра I историки относят: создание флота и организацию армии. Рекрутчина помогла организовать многочисленную армию.
Правление императора Александра ІІ характеризуется как период либерально-демократических преобразований. В связи с трагической кончиной, большинство реформ император не успел завершить. Одной из самых успешных реформ считается судебная реформа 1864 года. Эта относится к кардинальным изменениям судебной системы Российской империи. Военные реформы Александра II, по мнению историков, повысили боевую мощь и готовность армии. Повинные наборы в армию были заменены общим призывом, с определенным временным ограничением службы, для призывников были введены боевые льготы.
Реформирование судебной системы Пётр I начал в 1719 году, главной целью которой была организация независимой судебной системы, вывод ее из-под влияния исполнительной власти (местных административных органов). Необходимость реформы диктовали притеснения купечества нового для России класса буржуазии, которые повсеместно творило чиновничество. Идея судебной реформы, заимствования Петра I не вписывалась в реалии российской жизни XVIII века, являлись необходимой, но преждевременной инициативой.
Основные цели судебной реформы:
Главные аспекты судебной реформы Петра I: сформировалась четкая система судебных органов; стали учитываться показания свидетелей; в случае расхождения показаний двух свидетелей, предпочтение отдавалось более знатному свидетелю, или голос мужчины был весомей против женщины; расписка, запись в купчей, приобретали статус официального документа и в случае необходимости весомого доказательства; медицинская экспертиза стала учитываться при расследовании и вынесении приговора; суд - единственная форма судебного процесса; упразднение розыска; верховенство земского суда, низшие суды занимались сбором доказательств и рассматривали простые случаи.
Судебная реформа тесно переплеталась с военной, т.к. армия и боевая готовность империи стояла превыше всего. Военная реформа Петра I предусматривала четкое разделение власти.
Были образованы новые судебные органы: Сенат, Преображенский приказ, Юстиционная коллегия, Тайная канцелярия розыскных дел, надворные и нижние суды. Судебную власть осуществляли коллегии, за исключением иностранной. Предполагалась некая иерархия судов, где роль верховного судьи осуществлял монарх, который решал вопросы государственной важности. Канцелярия розыскных дел помогала осуществлять монарху судебные функции. Главный прокурор подчинялся монарху.
Попытка отделить суды от администрации не увенчалась успехом. Пётр I сохранил некоторые судебные функции за административными органами. Губернаторы и воеводы контролировали деятельность надворных и нижних судов.
Правление императора Александра II совпало с тяжелым периодом, который переживала Россия. Продолжительная война с союзниками (Турция, Англия, Франция). Армия с трудом сдерживала противника, обороняя Севастополь. Черноморский флот был разгромлен, слабое вооружение оказывало пагубное действие на армию. Казна была практически пуста. Только после завершения противостояния правительство приступило к необходимым преобразованиям.
Цели судебно-военной реформы: преобразование военной администрации, сокращение малоэффективного дорогостоящего аппарата чиновников; сокращение сроков службы позволяло содержать меньшую армию, а в запасе иметь больше подготовленных кадров; кардинальные изменения в судебной системе.
Главные аспекты судебной реформы Александра II:
Благодаря реформе судебная система России стала иметь единый централизованный характер, а суды избавились от пережитка средневековья — сословности. Все сословия России получили равные перед законом права. Судебная реформа Александра II произвела переворот в развитии России. Основным достоинством стала отмена сословий. Система правопорядка, принятая в 1864 использовалась до Революции, многие принципы и институты применяются и сегодня. Судебная система, заложенная Александром II, была положительно принята всеми сословиями.
Основной причиной провала судебной реформы Петра I стала неготовность населения к сложным преобразованиям государственного аппарата. Была создана сложная многоуровневая судебная система. Судьи не всегда правильно понимали уровень своей иерархии и кому они подчиняются.
Недостатки судебной реформы Петра I:
Успешность судебной реформы Александра II, заключалось в четком разграничении прав всех уровней судебной власти. Помимо того, открытый состязательный судебный процесс с участием обвинительной стороны (прокурор) и стороны обвиняемого (защитник) с привлечением свидетелей гарантировал вынесение справедливого приговора.
Анализ реформ Петра I и Александра II позволяет увидеть необходимость принятия данных реформ. Несмотря на неудачную попытку Петра I разделить административный и судебный орган, именно его реформа является вехой в истории юриспруденции России, в ней лежит начало разветвленности судебной и следственной системы (первые майорские следственные канцелярии).
Правительство Александра II имело более демократичный характер, правление осуществлялось в условиях упадка Империи, заставляло продумывать решения, предусматривая все риски. Общее в судебных реформах Петра I и Александра II — разветвленность и ступенчатость судебной системы.
